今年是学习宣传贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年。改革开放，使全国人民敞开了思想和怀抱，打开了心门和国门，开始了中国特色社会主义道路的探索；改革开放，让中国发生了翻天覆地的变化，并引领全党全国各族人民从新中国走进了新时代；改革开放，是决定当代中国命运的关键，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键，更是开启新时代之新征程的“金钥匙”。

人类社会的进步，就是不断创造、改革和完善制度的过程。广播电视体制改革是中国全面改革中的一个重要组成部分，同时又是一个具有较强特殊性的部分，不仅涉及政治体制改革，也包含经济体制改革和文化体制改革的内容，涉及国家文化安全、意识形态安全，涉及国民经濟发展的结构转变、文化产业的可持续发展，涉及先进文化的走向、优秀传统文化的传承和发扬。回顾四十年广播电视体制改革的历程，一组组关键词跃然纸上。比如“分”与“合”“两台合并”“局台分设”“台网分离”等，一分一合之间，事关政事分开、事企分开等，发展的阶段不同，针对的问题不同，产生的效果和影响也不同。比如“宏观创新”与“微观推进”。宏观层面的体制改革有“四级办”“两级管”“媒体融合”等，微观层面的制度改革有“集团化管理”“制播分离”“中央厨房”等，宏观层面与微观层面相互呼应，相互促进、转化。比如“市场化”与“公共服务”。“社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一”和公共服务企业化、公司化的实践，寻求的是“市场化”和“公共服务”的平衡。……