颜毅

[摘要]工程招标的资格预审是招标工作极为关键重要的环节。招标工作的优劣成败很大程度上取决于资格预审环节的工作。资格预审工作看似简单，实际上其专业技术型很强。本文就工程工程招标资格预审中“类似业绩”的认定和评判展开讨论。

[关键词]工程招标；资格预审；认定；评判 文章编号：2095 - 4085（2018）09 - 0179 - 02

国家招标法律法规明文规定，资格预审必须由招标组建的资格预审委员会进行评审。也就是说，资格预审工作必须由专家的参与。笔者在武汉市从事招标工作多年，认为资格预审中最核心的评判因素应为投标申请人所提交的类似业绩。现就关于资格预审中类似业绩的认定和评判发表下几点看法。

1 类似业绩要求和资格预审方式

众所周知，资格预审份合格制和有限数量制（即评审制）。按照武建规（2014）2号文的要求，由招标人自行决定采用哪种方式。不过，在实际招标工作中，很少有招标人考虑如何选用资格预审方式，而是简单机械的按照“潜在投标人数量较多，为减少招标评标工作量，即采用有限数量制”。对于一些特殊要求的项目，希望多引进投标人参与竞争，则采用合格制，有资质的就算合格入围。其结果也不能准确反应投标申请人的实际施工能力，影响招标的质量。对于普通工程而言，潜意识认为参与竞争的投标申请人会较多，因此设置为有限数量制。这种简单的以希望入围投标申请人数量多少的选择标准显然存在弊端。……