胡俊凯 沈红辉

国见町公路服务区“阿津贺志之乡”前的花卉市场

在人口过疏、高龄的情况下，如何能继续为散居的居民提供高质量的公共服務，同时又控制成本，系地方振兴面临的一个课题

藤田站几乎是孤零零地伫立于镇的边缘。铁路背面为阿武隈山地，正对面紧挨着国见町中心街区。这座有118年历史的小火车站，距东京约290公里。每天来往于关东和东北的火车会经过这里，不过在这停留的班次不多，日均客流量在2000人左右。火车没到的时候，车站冷冷清清，在秋风里显得有些落寞。

藤田站周边将是福岛县国见町“城镇功能布局合理化规划”中需要改造、升级的重点区域。

“日本的地方正在急剧凋敝。如果将2010年的人口作为100，那么到2050年，日本有60%的居住地人口将减半。在这些人口密度较低的地区，基础设施该怎么办？按照现在的做法成本太高了。所以必须紧凑化处理。”国土交通省综合政策局企划专门官三善由幸接受《瞭望东方周刊》记者采访时说。

国土交通省提出的应对办法是建设紧凑型城市，即把过去分散于各地的人口集中至城镇中心，这样道路可以短些，公交成本会下降，医院等各项公共服务维护支出都会下降。

在国见町政府。本刊记者采访了町建设课长羽根洋一、交流课长武田正裕、建设课系长鴫原贵史等，了解了该町通过町镇“紧凑型”规划，集中建设中心城区，引导届民向町中心街区迁移的来龙去脉。

“紧凑型”布局的由来

国见町位于奥羽山脉与阿武隈山地之间。……