程林鹰

摘 要：合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会保险之后，我国建立了统一的城乡居民基本养老保险制度，基本养老保险制度关系到城乡居民的切身利益。档案管理工作作为养老保险管理的基础工作，应该受到相关部门的重视。

关键词：养老保险；城乡居民；档案管理

城乡家庭的基本生活得不到保障，就会影响社会的稳定，因此做好养老保险工作非常重要。养老保险档案中记录着被保险人的基本信息和在保险中所能享受到的权益，管理不当就会导致信息丢失，保险养老保险工作不能顺利的进行下去。

1 城乡居民基本养老保险档案管理工作的特点

1.1 城乡居民养老保险档案管理工作涉及面非常广

城乡居民基本养老保险人数规模大，在工作环节产生的档案资料也非常复杂，数量巨大，涉及群体也多，档案管理工作繁重。

1.2 城乡居民养老保险档案管理的变动性强

随着城市经济的快速发展，剩余劳动力向城市不断转移，许多农村人在打工过程中参加了职工养老保险，但是由于其工作的变动性和不稳定性，居民养老保险和职工养老保险的续接工作成为档案管理工作的一大难题，人口流动性加强和户籍变化给档案管理工作带来了一定的困难[1]。

1.3 受政策影响大

我国城乡社会养老保险坚持覆盖性广、保证基本生活、有弹性和可持续的基本原则，以人为本，公平享有。随着我国城乡居民养老保险政策的完善和实施，参保人的档案与个人的切身利益息息相关，居民社会养老保险档案管理工作的重要性日益凸显。因此档案管理工作要与政策相适应，符合不同地域和人群的差异性和多样性。

2 城乡居民养老保险档案管理工作的重要性

城乡居民养老保险作为我国社会保障体系不可缺少的一部分，城乡居民养老保险的档案管理工作水平的高低，直接反映我国社会保障水平的高低。做好养老保险档案管理工作对提高我国的社会保障体系水平有重要意义[2]。做好城乡居民养老保险档案管理工作，可以有效整合社会资源，合理有效地利用社会资源，有助于创建和谐社会。我国城乡养老保险档案管理工作仍然存在许多问题，改善这些问题，就可以使人们的权益得到保证。建立规范化的档案管理制度规范，可以保证城乡居民基本权益，也可以维护社会和谐，营造良好的社会氛围。

3 我国城乡居民养老保险档案管理工作现状

随着社会经济的快速发展，我国城乡居民养老保险档案管理工作也取得了明显的进步，管理效率明显提高，电子化管理方式不断普及。但我国城乡居民养老保险档案管理工作还不够科学、合理，仍然面临着许多问题。由于信息数据统计不够全面，数据信息中心数据整理工作不科学，档案管理中经常出现居民信息数据错误，甚至数据丢失的现象。而且我国城乡居民养老保险档案管理没有一个统一的管理平台，档案管理工作繁杂，信息侧重点不够明显。

4 改善城乡居民养老保险档案管理工作的措施

4.1 加强对档案管理工作人员的教育培训，提高管理工作人员的综合素质

城乡居民养老保险档案管理工作需要较高的专业性，因此社保部门要通过对档案管理人员的培训来提高他们的专业性和工作能力。各部门要重视起档案管理工作，选择专业型强、综合素质高的人员负责档案管理工作，推动档案管理工作的制度化、规范化。

4.2 规范档案管理工作流程，避免档案信息错误和丢失的现象

档案管理工作的重要环节是档案信息的收集和保存，档案管理工作人员要保证后续工作的开展，就要认真做好档案信息收集和保存工作，及时整理归档，尽量避免档案丢失。

4.3 加强对城乡居民养老保险档案管理工作的重视，建立完备的档案管理工作格局

相关部门要将城乡居民养老保险档案管理工作纳入重点工作目标，成立以人社局为首的工作领导小组，指导和监督城乡居民养老保险档案管理工作，建立城乡协调一致的工作格局，实现城乡居民养老保险档案的规范化管理格局。

4.4 加大对档案管理工作的基础设施和资金投入

加大对城乡居民养老保险档案管理工作的人力、物力和财力的投入，增强硬件设施的配置，将电子化管理、专业人员和基础设施有机结合起来，推动电子信息化建设，储存档案数据，方便查找和查阅，提高档案管理工作的效率。

4.5 实现档案管理工作的全面覆盖

要实现对城乡居民养老保险档案管理工作的全民覆盖，就要做到：及时增补适龄老年人和去世老年人的信息，对城乡居民养老保险实施最基本的档案管理要具有充分的灵活性，不断及时对档案信息进行补充和修正，做到随时查询参保人员的信息，做好信息归档的系统化管理[3]。我国人口老龄化严重，并且拥有巨大的人口基数，社会结构中老年人所占比重逐年增加，城乡居民养老保险档案管理工作就要做到信息无缺失，重点是老年人的养老保险数据的系统化。

4.6 注重信息化技术的应用

我国人口老龄化比重越来越大，城乡居民养老保险档案管理工作的信息化水平亟待提高。档案管理的信息化和数字化是档案管理工作的趋势。在城乡居民养老保险档案管理中应用电脑、网络等高科技管理方法，增加资金投入，减少档案工作管理人员的工作量，提高数据信息的正确率，較少相关部门成本支出，从而解放人力、物力，促进档案管理工作的规范化发展。

4.7 创新档案管理方式，提高工作效率

要提高城乡居民养老保险档案管理工作的效率，就要建立健全的档案管理制度，通过不断的培训学习，使档案管理工作人员熟悉新的工作方式，引进信息化、网络化办公，积极运用网络信息共享平台，完善档案管理工作，为群众提供快捷的办理和信息查询业务，方便群众，提高档案管理工作效率。档案管理人员要积极探索新的工作方式，重点对农村等档案管理工作不完善的地区加强建设，通过上级财政倾斜政策，加快城乡一体化进程。通过监管方式，做好计划安排和后期督导工作。

5 结语

做好城乡居民养老保险档案管理工作，是应对人口老龄化，推动城乡居民养老保险体系制度化规范化的重要举措。相关负责部门要加大资金投入，加强对档案管理工作人员的培训，引进先进的基础设施，提高档案管理工作的电子化、信息化水平，真正做到老有所养，完善我国社会保障制度。

参考文献

[1]周世忠. 城乡居民养老保险档案管理的现状与对策[J]. 办公室业务， 2017（8）：139-140.

[2]陈玲. 浅析城乡居民养老保险档案管理中存在的问题及对策[J]. 人才资源开发， 2017（8）：67-68.

[3]佟海梅. 浅析如何加强城乡居民养老保险档案管理的信息化建设[J].低碳地产， 2016， 2（20）.