尹娜 夏小珍

南京信息工程大学文学院

近年来全球地震频发，给受灾地区带来了极大的人员伤亡和经济损失。我国历史上发生的大地震有：唐山大地震（1976年）死亡人数超过24万、512汶川大地震（2008年）死亡人约7万、青海玉树地震（2010年）死亡人数2687人。在地震灾害面前，人类的力量显得何其渺小，正因为如此，为了防灾、赈灾所付出的研究和努力显得愈发宝贵。无独有偶，位于环太平洋地震带的邻国日本，也频受地震侵袭。其历史上发生的震级较大、损失惨重的地震有：关东大地震（1923年）、阪神大地震（1995年）、311大地震（2011年）及熊本大地震（2016年）。2016年4月16日1时25分，日本熊本发生了矩震级7.0（Mw）地震，死亡人数达42人。日本是一个地震多发国，在地震应急方面形成了一套较为完善、全面的应对机制，这些经验中有值得借鉴之处。本文拟从日本的防震措施、灾后救援等方面进行考察，从而找出值得中国借鉴的有效经验。

一、日本在防震方面的举措

（一）房屋抗震技术的运用

日本地处环太平洋地震带，地壳运动频繁，每年发生有感地震1000多次。日本也是一个山地多的国家，其国土的78%被山地覆盖，其中火山数量达到270座，因为地形复杂，一旦地震发生被倒塌房屋掩埋后，会给搜救带来较大难度。因此，日本人民自古以来便需要在房屋的防震上下功夫，以应对可能随时发生的地震。自1923年关东大地震后，日本就立法要求建筑物必须进行防震等级测算。1995年7月日本政府颁布了《建筑基准法》，规定高层建筑必须能承受震级7级以上的大地震。……