李慧卿

上海理工大学外语学院

日本政府于2018年3月20日发布数据，表明日本社会老龄化进入新阶段，老年人口中超过一半年龄在75岁及以上。

在老龄化日趋严重的过程中，日本的认知症患者人数也越来越多。2012年8月厚生劳动省老健局做出的预计，2020年认知症患者将增至410万人，2025年将增至470万人，而2025年高龄认知症患者将达到700万人。

面对这一严峻情况，日本政府出台了一系列相关政策﹑制度和法规来应对认知症问题，向认知症患者提供更多的援助和服务。

一、护理方面的各项政策与规定

由于日本老龄化的加剧，老年人护理需求日益膨胀。2000年4月，日本开始实施介护保险制度，该制度为解决老年人的护理问题提供了新的保障和可能性。而该制度实行之前，享受老年人各项服务的只有“卧床不起的老人”。1986年，作为认知症的解决方案，厚生省成立了“认知症老人对应措施推进本部”，在配备了专门护理员的特殊护理养老院的经营费用中加上“认知症老人预算”，设立了老年性认知症疾患中心、居家护理支援中心，并在老人保健设施中成立认知症专门单元等。由此，对认知症的护理从原本的大规模集团护理模式变成小规模细致型护理模式。

“介护”意为护理，指在维护老年人尊严的基础上进行生活照料、医学护理和康复保健。介护保险给付分为三种：1）对需要护理者给予护理给付；2）对需要援助者给与预防给付；3）对需要护理或需要援助者，市町村（日本都道府县之下的地方自治体）行政机关给与特别给付。……