□ 文/田昆 冯斌

中国石化西北油田分公司是实施油公司管理体制最早最成功的油田企业，劳动生产率、人均产值等指标均处于国内油田第一梯队，40年来累计生产原油1亿吨。继艾丁、托甫台、于奇等多个区块相继实现重大油气突破之后，顺北特深油气田勘探开发新成果进一步增强了塔河油田的稳产基础，逐步建成50万吨产能阵地，2017年生产原油630万吨，同比增加36万吨，生产天然气16亿方，增加2亿方。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，油公司管理体制下甲乙双方“融合式”党建新机制为油田持续发展注入了强劲动力。

塔河油田勘探开发区域13.09万平方公里，队伍分布在天山南北，多年来公司实行“组织结构扁平化、工程施工市场化、服务保障社会化、生产运行集约化、经营管理流程化”为特色的油公司管理模式，以3800多人的用工总量，撬动3万余人的市场规模，目前已有660支承包商队伍服务于油田勘探开发、生产保障的各个行业。人均劳动生产率位居油田板块首位。

塔河油田处于塔克拉玛干大沙漠腹地，茫茫戈壁大漠，盛夏热浪袭人，冬季寒风刺骨，要让来自全国各地的承包商队伍员工在这样艰苦的环境中安心工作，乐于奉献，必须要有坚定的理想信念和吃苦奉献精神，正是基于这样的认识，西北油田分公司与60多家承包商队伍的党组织签订“融合共建”管理协议，将甲乙双方融合式党建目标聚焦于解决生产经营中的实际问题，推进基层组织共建，流动党员共管，党风廉政共抓，提质增效共惠。

西北油田分公司早在上世纪90年代建立了“扁平化架构、科学化决策、专业化管理、市场化运作、社会化服务、效益化考核、信息化提升”的油公司模式，走出了一条油田企业专业化改革发展之路；2018年6月按照“项目化管理、专业化服务、市场化运作”方式，将原特种工程管理中心和供电管理中心改制而成的油田工程管理中心，承担着塔河油田井位初测、修井搬迁、钻机拆甩、油田倒液、钻前工程、钻后治理、电力保供等生产保障工作油区生活的供配电任务、油田区域内10KV以上电网的发、输、配电系统的建设、运行、维护和管理任务，根据承包商队伍工作区域广、人员流动性强、管理难度大的特点，油田工程服务中心党委努力探索“科研+管理+生产一体化”的融合式党建管理新模式。

深化融合式党建管理，促进党建责任落实

按照党建工作考核细则的要求，建立和完善“三评四比创五星”党员考核办法，持续推进“清单化、流程化、节点化”管理，逐级细化责任清单，定期组织对各党支部开展监督检查，把企业生产经营、改革发展的重点难点，作为谋划推进党建工作的结合点和着力点，以问题为导向，通过考核倒逼问题整改，督促党建责任落地。2017年6月在顺七井钻前施工中，甲乙双方负责人深入现场，测定井口位置，对全长约110公里的老路进行了清沙、补坑、压实等维护工作，新建道路约15公里，优化后缩减路程15.7公里，不仅加快了工程进程，而且确保井队如期搬迁。

油田工程服务中心党委以党员责任区、党员示范岗为载体，通过典型引路、思想教育和观念引导，将中心的各项具体贯彻落实到各个工作岗位，增强党员干部队伍的工作责任心；组织开展“不忘初心，牢记使命”贯彻落实十九大精神宣讲活动，甲乙双方各党支部分别开展各具特色的主题党日活动，形成了贯彻落实十九大精神的浓厚氛围。

以稳固保障能力为基础，提升服务质量为目标，以标准化现场和信息化管理为抓手，动态监控与及时跟踪相结合，紧紧围绕提质增效目标，完善党员考核机制，制定详细的评分标准及分值，将党员评价由“软指标”量化成“硬杠杠”，推进优者上、庸者下、劣者汰，全年对7名科级干部进行了岗位调整，促进了党员责任落实。

油田工程服务中心党委成员深入承包商队伍，开展形势任务教育，发放口袋书430本，并将党的组织建设、典型选树、评比表彰、廉政教育延伸到各承包商班组，汇聚干事创业的正能量；开展思想动态调查，切实做好“一人一事”的思想政治工作，今年入户走访职工203户，走访基层站点85次，慰问生病职工及直属亲属共33人，协调北京就医3人，解决职工提出问题165项，促进了队伍和谐稳定；开展“每天锻炼一小时，幸福生活一辈子”主题活动，全体员工共同出力，将轮台基地一块网球场地改建成为排球活动场地。不仅提升了员工的生活情趣，还提高了全体职工的凝聚力和向心力。

优化施工作业组织，打造无缝高效的生产运行链

2015年以来，国际油价持续下跌，世界石油行业进入“寒冬期”，在低油价新常态下，油田工程服务中心作为保障单位，积极推进“党建促生产，生产融党建”的“一体化”发展，实现甲乙方党建资源优势互补，形成开放性、共享性、融合性的组团式共建新格局。

建立以“大运行”为核心的新型生产运营管理体系，将运油、搬迁、注气、注水四个运行板块将所有承包商管理人员纳入微信群、QQ群信息平台，运行管理效率大幅提升，通过精细注水、注气，将油田自然递减率降至15.4%，创历史最好水平，新井投产周期缩短5天，钻修井设备运行效率提高至80%以上，钻井工程优良率保持在85%以上。

以“全方位挖潜、全要素压降、全过程优化、全链条创效”为主线，深化全面预算管理，强化成本控制措施，深入挖掘生产经营业务中尚未发现的降本点，不断提高全要素生产率，有力地确保了将“盈亏平衡点降低1美元/桶”年度奋斗目标的实现；加快推进掺稀集中混配、电网全链条降损等10大节能增效重点项目建设，全年节约标煤1.4万吨。

积极探索新工艺、方法，提高环保治理能力，新建一套8吨/小时热解吸处理装置和2吨/小时的回转窑装置，完成对积存受浸泥土和含油石块、杂物的处置；按照“干多少活吃多少饭，产多少油用多少电”原则进行用电定额核算，持续完善能源管理系统，提高用电质量，降低区域系统能耗；全要素协调管控，掺稀、注水分别增供44.8万吨、16万吨。

在比学赶帮超竞赛活动中发挥党员先锋模范带头作用

班子成员切实履行“一岗双责”，督促安全责任落实，针对114个工作流程、221台套设备、13个作业场所辨识出43项安全风险，加强现场作业风险管控，消除安全隐患；组织开展劳动竞赛活动，形成比学赶帮超氛围，有力地推进了顺北特深油气田第一个百万吨产能建设进程，钻探新井34口，新建产能55万吨，钻井工程优良率提升5.3个百分点，平均钻井周期缩短13天，在搬迁业务较去年同期增加45%的情况下，节约时效8.4天，为顺北油田的大开发贡献了力量。

将10-6计转站配套建成10千伏单井电力线建设工程，标准最高、节能最多，被树立为样板工程；发电一厂党支部围绕索拉机组大修开展主题党日活动，创下了索拉机组置换过程用时最短记录，被索拉公司的美国专家赞誉为“塔河速度”；水电管理部党支部充分发挥党员技术优势，建成三厂二区生活基地能源综合利用项目，每年节约燃气34.07万方，为塔河油田探索节能降耗、市场资源整合提供了新方式。

面对严重汛情，细化责任区域，加强物料储备，提前部署，密切监测，加速损毁道路、桥涵恢复进程，处置输油管线刺漏和电线杆子倒塌险情，确保了电网安全和油田的正常生产。专题片《大漠里的开路先锋》在中央电视台二套经济信息联播播出，集中报道了塔河油田充分发扬“敢为人先，创新不止”塔河精神，夺油上产，抗洪抢险的感人事迹，进一步增强了广大干部员工扎根塔河，建功立业的自豪感。

人才队伍建设夯实油田持续发展人力资源基础。

西北油田全力打造“合格+特长”的实用型优秀人才，特色人才和品牌人才，健全“生聚理用”人才工作机制，确保每个职工“学有所成，学有所长”。按照学有所长，派遣67名党员干部、技术骨干参加外出培训学习，成为单位培训工作的主力；通过开展党员双重责任区、技能比武业务竞赛、经验分享会、技术交流会等活动，架起了双方管理、技术、人才等各方面密切沟通的桥梁，实现了资源共享，合作双赢。

鼓励甲乙双方员工积极参加远程教育学习，并组织20多场岗位练兵、技术比武竞赛活动，开展“点菜式”精准培训。中心登陆远程教育系统的在岗人员175人，总学分达到14358分，超额完成分公司下达的学分任务，近年来，共培训各类技术人员500多名，累计取得创新成果20余项，成功应用以轨迹控制为核心的超深水平井钻井技术，顺北评2H井创亚洲陆上水平井最深纪录，深度8433米，顺北3井创国内小井眼定向井斜深纪录，深度8120米。

近年来，塔河油田已有近百名员工成长为油田技师和技能专家，涌现出了以全国劳模毛谦明，“全国青年岗位能手”肖峰、“新疆青年岗位能手”张磊、雷高云等为代表的一批优秀青年员工，成为企业发展的动力源泉。

完善“大监督”体系，促进党风廉政建设再上新台阶

牢牢把握住“适度规模、择优准入、公平竞争、优胜劣汰、动态管理”的承包商管理原则，促进承包商队伍健康发展；西北油田市场监管多样化手段形成网格式管理，通过交叉监督，开展招投标专项监察，针对招投标过程存在的廉洁风险，制定管控措施和整改方案，打造廉洁公平的工作环境；在效能监察过程中，完善电力工程、设备维修、施工监理等12个专业的评分标准，堵塞了管理漏洞；在市场管理、物资采购等“关键领域”加强监督，对10名管理人员进行诫勉谈话，从严问责9个二级单位、34家承包商，其中4支施工队伍、2名承包商管理人员被列入黑名单。