徐浩程

杜 海波多日的辗转反侧和内心忐忑终于烟消云散。

7月，时任四川省犍为县大兴乡纪委副书记、农业技术服务中心主任的杜海波主动到犍为县纪委监委交代了自己利用职务之便骗取国家补贴资金的问题，并主动上交了其违纪资金。

“我对不起党和国家，对不起组织，对不起家庭，我为我的行为感到耻辱。”在交代了自己的违纪违法事实后，杜海波在他的忏悔书中如此写道。

工作中发现“财源”

杜海波谈起交代问题后感受时说，压在心口多日的那块石头终于被移开，“对过去负责，向未来前行。”

他所说的“石头”是虚构事实骗取的14万元国家补贴款。

2008年9月至2013年3月，杜海波担任大兴乡叶荷村村主任助理，但主要是在大兴乡党政办工作，负责汽车摩托车下乡补贴的统计上报工作，并陆续从事多项国家补贴资金统计工作。

此后，杜海波相继担任大兴乡农业技术服务中心主任、大兴乡纪委委员、纪委副书记。随着职务调整，他负责统计上报的补贴项目越来越多，除了汽车摩托车下乡补贴外，还有公益林补偿、农作物良种补贴、粮食直补等。

在刚负责这项工作不久，杜海波就看到了其中的“漏洞”：县上有关部门对这些资金的监管并不严格，群众对各种补贴的知晓度也不高，该领哪些补贴，每种补贴要领多少钱都不清楚。

但他选择的不是去完善工作流程，而是从中谋利。

“当时我刚结了婚，家里老房子又翻修，经济有些紧张，加上思想一滑坡，就把这些补贴资金当成了‘唐僧肉。”据杜海波回忆，2009年他发现相关系统中填报汽车摩托车下乡补贴时，无需真实资料也能通过审核，而且许多环节也是由他本人操作，便想通过虚构他人购车信息套取该项补贴。

隨后，杜海波通过亲戚、朋友找到了4人的银行卡，又办理了2人的银行卡自己保管。按照国家规定，汽车下乡补贴最高不超过5000元/辆，摩托车下乡最高补贴不超过650元/辆。2009年11月至2012年4月，杜海波先后虚构了6人购买汽车、摩托车的信息，并在汽车摩托车下乡补贴系统中进行了申报，后经审核通过，共套取国家补贴30650元，除了向其中1人支付了2000元感谢费外，剩余的28650元被杜海波用于个人开支。

醒悟后“自断财路”

欲望的闸口一旦打开，似乎就一发不可收拾。随着杜海波负责上报的补贴越多，他套取的资金也就越多。

2011年到2016年7月期间，他利用负责大兴乡农业、林业等补贴统计和上报工作职务之便，采取虚报面积的方式，骗取农业补贴113947.39元、林业补贴354元。

2016年6月，杜海波被任命为大兴乡纪委委员、纪委副书记，开始对党纪国法有了更深的认识和了解。

“从事纪检监察工作后，对我触动特别大，尤其伴随着从严治党形势的日趋严峻，以及全县反腐败工作的不断深化，让我对法纪有了更大的敬畏。”2016年7月，杜海波决定“自断财路”，主动终止了自己的骗补行为。

但对于以往的违纪违法事实，他没有主动向组织交代。用他的话说，那些事情，“像一块巨石压在身上……夜里经常会失眠，甚至莫名惊醒。”为了减轻自己的负罪感，杜海波多次想过主动上交违纪资金和向组织坦白自己的违纪违法行为，但几次暗下决心后却又徘徊犹豫了。

“当时想到两个孩子还小，自己是家里的顶梁柱，如果出了事情，就无法孝敬父母、呵护孩子的成长了。”杜海波表示，直到他看到了省纪委监委发布的《关于限期主动说清问题的通告》。回到家后，他将《通告》的事情告诉了妻子。一夜的辗转反侧，一夜的进退为难，两人最终一致决定把握住组织给的这次机会，主动向组织交代自己的问题。

今年8月27日，犍为县纪委监委在初核后决定对杜海波涉嫌严重违纪违法职务犯罪问题立案审查调查，并于8月28日采取留置措施。9月10日，县纪委常委会研究决定，给予杜海波开除党籍处分，收缴其违纪所得，并将其涉嫌职务犯罪的调查结果移送人民检察院依法处理。