侯博

摘 要：随着宏观经济压力的不断增大，传统现汇项目市场出现了萎缩的情况，一些大型国有企业已将项目朝着投资类项目的市场发展。身为项目的招投标人员，要对项目投资类产品进行全面了解，尤其是PPP项目，并对投资类项目的招投标管理特征进行掌握。

关键词：PPP项目；招投标管理；研究

1 PPP项目的概述

PPP模式，指的是政府和企业之间，为了方便提供所需物品和优质服务，将特许权协议作为标准，形成一种默契的合作关系。并利用签署合同的方式来确定双方所承担的权力和义务，保障双方合作顺利展开，从而实现双方预期的经济效益。近年来，PPP模式已在国内全面展开并广泛应用随着国内政策不断完善，PPP模式进入合规主导的新时代。

2 PPP项目招投标管理的重要性

在传统项目中，大多数投资者都是使用单位，在PPP项目中非盈利的公益性项目偏多，广大群众是使用者，政府是发起者。政府将项目分成若干标段，面向社会进行公开招标。直接承包会给政府管理及融资等带来一定影响，随着管理项目不断增加，政府的管理人员不断增多，管理难度不断增加，融资压力不断增大，使政府的管理机构逐步庞大，政府债务不断增加。采用PPP模式，政府将项目整体发包进行公开招投标，选择有实力、有经验的社会资本方来实施，通过合同来限制社会资本方，将直接管理模式变为监督管理模式，使政府能减少管理人员、提高管理效率、节约项目投资。……