胡彦举

摘 要：在社会发展和国民经济中，水利工程真有很重要的地位，防洪减灾、河流治理以及农业灌溉等诸多公益性的社会功能，都是由水利工程承载的。实行最严格水资源管理制度，需要健全一系列配套制度，水利质量管理制度建设就是不可忽视的课题。尽快建立健全水利质量管理制度及其体系，对于加强水资源管理、提高民生水利保障能力、推进水利行业又好又快发展，具有重要的实践指导意义。

关键词：水利；质量管理制度体系构建；制度安排

1 前言

尽管各国之间政治体制、经济结构、自然条件和水资源开发利用程度存在差异，所建立的水资源管理体制不尽相同，但各国政府及相關领域学者对水利质量管理有着共同的认识，那就是不仅要从管理技术上考虑，而且也要从管理制度上考虑。他们依据本国的实际情况制定水利质量管理制度，在一定程度上形成水利质量管理制度体系。这些对中国水利质量管理制度的设计和体系的完善有着十分重要的借鉴意义。

2 建设主体质量保证体系

2.1 设计方质量保证体系

2.1.1 质量设计活动

从系统论和协同的观点上看，在一定的程序基础上质量设计活动要接受实践的检查。质量设计策划、方案设计、设计问题、详细设计、质量回访、施工监理等都包括在完整的设计方质量保证体系中，如图1所示。

为了有效地正确的衔接每一个环节，保证水利工程的建设质量，每一个阶段都要传导信息、物资和资源。……