卢志超

摘 要：近年，城乡一体化发展背景下，城镇化建设备受重视。其对我国城乡规划提出了更高要求。政府和相关部门要了解新型城镇化环境下，城乡规划的重点工作及面临的挑战，并提出具体转型方法，使城乡规划工作更加科学、合理、有效，推进社会及经济发展。

关键词：城镇化；城乡规划；转型

1 前言

以往城市发展规划多关注经济增长，以至于滋生了严重的资源、环境问题，造成本土文化流失，使城乡二元问题加剧。新型城镇化背景下，城乡规划应秉承协同发展、资源节约、环境友好等理念，始终坚持以人为本，实现生态文明建设。无论是政府及相关部门，还是普通人民群众，都要认识到城乡规划转型的意义和价值，促进社会和谐。

2 城乡规划转型重点及挑战

无论是城乡居民收入、支出，还是公共服务，亦或是工农业等都存在明显差异。例如，2017年，城镇养老保险每人每年平均支付额为10325元，而农村仅为695元；城镇最低生活保障每人每年平均支付额为995元，农村仅为398元，差异明显。上述案例表明，城乡规划转型迫在眉睫。

2.1 城乡规划转型重点工作

（1）区域协调。城乡规划转型中，应着重关注周边中小城市及小城镇发展，认识到各区域及城市之间的内在联系，以此为背景，对区域功能、结构、形态等进行优化，使其更加协调。（2）城乡协调。这既不是单一地发展城乡，也不是单一发展城市，而是基于二者的特性，遵循客观规律及城乡差异，实现区域空间、产业、文化等各方面的协调发展。……