刘世坤 倪圣武 黄开战

摘 要：本文通过对西湖风景名胜区文化陈设工程交易情况的调研，总结杭州西湖名胜区对于这类项目交易上的障碍和经验，并提出处理意见。

关键词：西湖风景名胜区；文化陈设工程；招投标

1 背景

目前，杭州市文化陈设工程项目因本身还没有明确的定义与范畴，在监督管理部门不明确的情况下，又缺乏有效的监督管理和交易平台，造成市场交易难以顺利进行，增加了工程的管理成本和时间成本。本论文尝试通过对西湖风景名胜区文化陈设工程交易情况的调研，总结杭州西湖名胜区对于这类项目交易上的障碍和经验，并为相关标准和政策法规的出台提供依据。

2 现状

杭州西湖风景名胜区小型建设工程管理中心自2011年以来，有百余个文化陈设类项目（其中公开招标和邀请招标共88个）进入中心进行招标。由于缺少文化陈设类项目招投标相关法规，名胜区管委会于2012年出台了杭西管纪要【2012】8号文，明确了文化陈设类项目的招标方式，又于2013年出台了杭西管纪要【2013】5号文进一步细入文化陈设类项目招投标事宜，规定200万元以下的文化陈设类项目招标不必再走一事一议程序。近年来，景区小型建设工程管理中心对于文化陈设项目招标均依据以上两个会议纪要执行。招标内容包括室内陈列、展览布展、文保、建筑装饰装修、楹联匾额、标识标牌、石刻、雕塑、古建维修保养、音乐喷泉、城市家具、安防、机电安装、白蚁防治、防雷、遗存展示区拆除等。……