张庆彪

“水利是农业的命脉，我们也应予以极大的注意。”如果水利设施过硬，大旱天反而是大丰年。因为天旱，日照长，紫外线充足，而庄稼又有水利工程不愁灌溉，所以收成反而增加，旱灾面前，加快农田水利等农业基础设施建设显得尤为迫切和重要。而近两年的干旱充分证明，没有过硬的农业基础设施，粮食安全就没有保障，农业就不可能稳定持续地发展，农民生活就不可能稳步地提高。因此，必须持之以恒，坚持不懈地搞好新时期的农田水利基本建设，以根本改变农业生产条件仍很薄弱，农业生产靠天吃饭的局面。

1 当前农田水利基本建设面临的新形势和新情况

一是农村税费改革试点以来，各地认真落实党中央关于减轻农民负担，让农民休养生息的政策，特别是逐步取消“两工”，严禁强行以资代劳，这使农村水利的投入形式发生了较大的变化，近几年农村投入水利的劳力和资金明显减少。

二是WTO后，外国的产品已经占领了我国的部分市场，加之农民增收缓慢，种田的积极性不高，使兴办农田水利工程的积极性有所下降。

三是各级财政普遍紧张 ，而想办的事很多，对农田水利基本建设难于顾及，致使一些农田水利基础设施老化甚至不能发挥应有的作用。

2 加强农田水利基本建设的对策建议

加强农田水利基本建设，是提高农业综合生产能力的一项关键措施，也是改善农村生产生活条件的一个有效举措。我们既要强化组织领导，不断加大投入，又要正确引导，调动农民兴修水利的积极性。……