卢伟

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央深刻把握人类社会开放的基本规律，主动顺应国内外发展大势，创新发展中国特色社会主义对外开放理论，直面我国对外开放中的突出矛盾和问题，提出了开放发展这一重要新发展理念，开展了一系列开放发展的重要实践，并在实践中推动这一理念不断丰富和完善。开放发展理念包含了主动开放、双向开放、公平开放、全面开放、共赢开放等重要思想。其中，优化区域开放布局，加大西部开放力度是形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，实现全面开放的重要举措。

开放工作面临新的要求

十九大报告和中央经济工作会议都将加大西部开放力度提升到了前所未有的高度，这标志着西部地区已经由过去以开发为主进入到开发与开放并重的新时期和以高水平开放推动高质量发展的新阶段。结合当前国际国内的开放形势，可以认为，新的开放观对西部地区的开放工作提出了新的要求，重点体现在三个方面。

一是要求以“一带一路”建设为统领，推动西部地区提升自身开放能力深度参与“一带一路”建设。目前，西部地区在参与国家“一带一路”建设的部分领域处于领先水平，如在开行中欧班列方面，截至2017年底，成都国际班列和渝新欧累计开行数量分别占到中欧班列开行总量的26.1%和24.1%，合计占比超过50%。2017年，成都国际班列开行规模达到1012列，开行班列数量连续两年位居全国第一。……