王美玲 杨会萍

[摘 要] 农村土地承包经营权确权工作是农村现代化建设的基本工作之一，该项工作的开展不但能够有效提升农村居民的整体收入水平，而且能给农业稳定发展奠定良好的基石。基于此，本文首先介绍云南省陆良县召夸镇土地承包经营权确权工作所采取的措施，然后在分析土地确权工作冲刺阶段存在的一系列问题的基础上，深层次挖掘这些问题产生的原因，从而针对问题及其原因提出相关的政策建议。

[关键词] 农村；土地承包经营权确权；工作措施；原因

[中图分类号] F301.22 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2018）05-17-2

1 基本情况

云南省陆良县召夸镇耕地面积2 486.87 hm2，辖7个村（居）委会26个自然村89个村民小组8 075户农户3 0378人。目前，陆良县召夸镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展如下：一是已完成全镇7个村（居）委会26个自然村89个村（居）民小组的入户调查，资料收集共6 974户；二是完成44 447个地块的指界，指界面积共8 306.67 hm2；三是完成一轮公示的村委会有水塘、果河、他管营、小坝和大栗树5个村委会，农户签字率在90%以上；四是完成二轮公示的村委会为水塘村委会，农户签字率在90%以上。

2 主要工作措施

2.1 加强组织领导

做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，事关广大农民的切身利益和农村改革发展全局，对稳定农村土地承包关系并保持长久不变，依法维护农民土地承包经营权具有重要意义。为了做好这项工作，一是镇党委、政府成立了由党委书记任组长，镇长任常务副组长，其他党政领导和相关站办所负责人为成员的农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组，统一领导全镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作。……