于旭明

学校课程是学校在确保国家课程和地方课程有效实施的前提下，针对学生的兴趣与需要，结合学校的传统和优势以及办学理念，充分利用学校和社区的课程资源，自主开发或选用的课程，是基础教育课程体系中不可或缺的一部分。山东省教育厅2002年发布《山东省义务教育地方课程和学校课程实施纲要（试行）》距今已有16年，其间，全省各地各学段学校开发实施学校课程的热潮逐年升温，“办特色学校，办学生喜欢的学校”已经成为校长们的共识，学校教育呈現出一派百花齐放的繁荣景象。同时，我们也应该看到，在学校课程开发与实施的“繁荣”背后，仍然存在着许多问题亟待解决。

课程纲要缺乏完整性与准确性

课程纲要包括课程目标、课程内容、课程实施与课程评价四个要素，再加上实施条件分析。要素要全，不能缺项；内容要实，具有可操作性。存在的问题主要有：

其一，课程目标不明确，或者目标定位不准确，不符合或者不能满足孩子们的个性发展需求。例如，某校开发的《大蒜种植》课，课程目标是让孩子们学会种蒜，就属于明显的目标定位不准确。种蒜不是目的，体验种植的辛苦与快乐，体会田间管理细节，学会观察，学会规划统筹，学会科学管理才是目标；其二，课程内容过于抽象，不具体，只是给个大标题，如孝文化、茶文化等，没有具体内容；其三，课程实施方案不具体，没有学程安排和课时安排，没有学习对象和学习方式、教学策略等的表述；……