胡远

摘 要：干线公路养护里程飞速增加，部分管理体制显得不够完善。公路养护工程中的大中修工程和日常维护养护工程在大部分地区处于较为分割的状态，人为造成了建养分离。本文分析了公路养护工程中“建”和“养”的现状和矛盾，引入建养一体化的概念，为解决建养矛盾、提高养护大中修工程质量及道路路况水平提供一些建议，并从设计、施工和建设单位的角度分析了可能遇到的问题和挑战。

关键词：公路；养护工程；建养一体

1 前言

公路养护工程是确保公路行车安全、延长公路正常使用寿命的重要工程。随着我国公路事业的发展，公路建设里程和等级都在飞速提升，公路在国民经济中的重要地位不断得到强化，已成为我国经济发展的一个重要保障。同时公路建成里程的飞速增加也为公路养护工程带来了新的机遇和挑战，以笔者所在的江苏省某市为例，按照新国省道网规划，市级公路管理部门养护的普通干线公路将由2012年的610公里增加到2020的1165公里，近乎翻倍增加的干线公路里程需要进一步改进养护工程的管理，本文就公路养护工程中养护大中修工程和日常维修工程的“建养一体化”管理进行分析，并提出一些自己的看法。

2 公路养护工程中大中修工程和日常维修养护工程的矛盾

养护管理体制是涉及到养护管理权限的划分、管理活动的资金、人员、流程等一系列规范的机制总和。本地普通干线公路养护管理实行“管养分离”的社會化养护模式，养护工程的具体实施完全实行社会化，由专业的施工单位完成日常维修养护、专项工程及大、中修工程。……