崔建忠 王栋

摘 要：黄河是滨州市主要的客水资源，经过多年黄河水资源的开发、利用和严格控制管理，通过信息宣传、严格管理、调整产业结构、节水设备投入等，进一步提高黄河水资源的利用率。

关键词：黄河；水资源；经济发展

1 黃河水资源对滨州地区的重要性

1.1 黄河水资源对滨州经济发展有着举足轻重的作用

随着经济的发展，黄河水资源的开发逐渐增加，使黄河下游发生断流。首次于1972年断流，此后至20世纪末，黄河不断发生断流现象。1972—1999年的28年中，利津站有21年出现断流，占总年份79%，其中断流天数最多的年份1997年为226天，占全年时间的62%；断流河段最长的年份是1995年和1997年，断流至河南省陈桥附近，分别长为683、704公里，占整个下游河道的85%、87%。断流大部分发生在济南以下河段。

黄河断流或流量较小对下游引黄灌溉产生较大影响。给滨州市工农业生产造成重大经济损失，对城乡生活用水、生态环境造成了严重影响。农业据统计1972—1996年，由于黄河水资源缺乏，黄河下游地区农业累计受旱面积70.4亿亩，粮食减产98.6亿公斤，直接经济损失122亿元。1992年断流期间，滨州市590万亩农田全部受旱，其中重旱425万亩，造成68.84万亩夏播作物未能播种或未出苗，全市农民人均减少收入267.5元，总损失8亿多元。

1.2 产生黄河水资源利用率低的原因

一是水资源缺乏统一管理：在七、八十年代黄河水资源多头管理，地区间水资源利用协调难度大，黄河跨行政区又较多，黄河用水管理以区域分散管理为主，还没有形成流域统一管理，更谈不上有效地管理体制，约束机制和管理手段。……