冯怀娟

摘 要：合同管理是项目管理的核心，索赔管理是合同管理的關键。指出了索赔管理在我国建设工程中的重要地位，分析了索赔管理中的处理原则，研究了索赔管理中存在的问题，并提出了工程索赔管理的建议存在的问题。责任在我国建筑市场中是极其重要的，它取决于签订的合同文件。施工索赔事件合同履行的各个阶段都需要在合同文件的基础上进行处理。索赔管理在合同履行中起着重要的作用，它可以更合理地处理双方之间的利益冲突。

关键词：建设工程；工程索赔；索赔管理；原则

引言

合同索赔管理是保证建设项目投资、工期和质量的重要手段。项目各方都充分、正确地履行合同协议的重要基础。加强合同索赔管理这对于承包商或承包商是非常重要的。施工合同是一种法定文件，限制承包商和业主在实施阶段的行为。同一合同中的条款是双方在施工过程中必须遵守的行为准则。它在提高工程质量、降低工程造价、缩短工期等方面起着极其重要的作用。合同管理是对一个项目的全过程的管理。它涉及合同签订、履行、索赔和争端解决。各方面都是项目管理的重要组成部分。索赔管理是合同管理的重要组成部分。在一定程度上，维护合同双方的合法权益，促进项目各方各方充分履行合同协议是十分重要的部分。因此，加强合同索赔的管理对合同双方都有好处，甚至对中国建筑市场的健康发展也有重要意义。

1 建设项目索赔管理的概念及原则

施工项目索赔管理是指所有参与者采取的一系列预防措施，以减少索赔的可能性。索赔管理的主要任务包括：识别索赔风险的存在并采取防范措施，积极寻求工程实施过程中的索赔机会，收集整理各类文件和数据，采取应对措施。工程索赔管理是一项综合性、系统性的工程，涉及招投标、项目决策、现场施工等各个方面。索赔原则，罪刑法定原则。根据合同，干涉事件确实是由非承包商本身造成的，承包商的索赔必须符合合同，并具有合法、全面、充分和有效的证据。合理性原则。承包商的索赔必须合理和符合实际情况，真实反映实际损失，采用合理的计算方法和计算依据。实效性原则。在发生干涉和损失后，承包商必须按照合同规定的程序在一定的期限内提出索赔，监理工程师必须及时处理索赔，不得无故拖延。协商与处理原则。索赔后，双方应本着友好协商的原则进行沟通和互动。

2 建设项目索赔管理的特征

承包商可以向雇主提出索赔，雇主也可以向承包商索赔，因此索赔是双向的。承包商索赔的范围非常广泛。如果承包商违反合同，施工现场未及时交付，设计图纸未及时交付，造成施工停工、返工、停工。当一个人做出错误的决定或未能按照合同按时交付工程时，承包商可以向雇主提出索赔。如果不利的天气条件和国家的法律法规被修改，承包商应承担承包商的风险。经济损失或工程期限的延长，也可以向业主提出索赔。在施工过程中，只能对另一方造成实际经济损失或者延长施工期。索赔要求。经济损失是合同双方因劳动成本、材料成本等原因造成的额外费用。机械费、管理费等。

3 建设项目索赔管理中存在的主要问题

3.1 索赔概念不清，索赔意识薄弱

在项目实施过程中，往往会出现政策变更带来的政策风险、市场环境变化造成的经济风险以及合同签订过程中隐含的合同风险等各种风险。由于工程项目中的参加者对索赔管理的认识不深，他们单方面承认索赔管理，只看到索赔的不利一面，没有看到自身的优点，并没有意识到索赔是降低项目风险的有效途径。索赔的概念不明确，意识薄弱，索赔管理不能受到重视。

3.2 缺乏索赔经验和缺乏索赔专业人员

项目投资者的主要目的是盈利。项目的所有管理行为离不开中心，承包商的实力水平不仅是技术的比较，而且是合同的管理能力和索赔的管理能力。一个高水平的管理队伍必然是一个能够按时完成项目并获得经济效益的承包商。长期以来，中国的工程企业对索赔及其失误的重视程度不高，在过去的工程实践中损失了很多好的索赔，不仅在经济上，而且也有机会积累宝贵的索赔经验。因此，索赔管理经验不足。

3.3 理论研究不够深入，与实践相结合滞后

在管理困难的情况下，索赔管理更为重要。索赔是否成功与施工企业的生存和发展息息相关。中国索赔管理理论的研究远远滞后于工程实践的步伐。它仍停留在国外学习的水平，借鉴国外的经验。它没有形成适合我国国情的成熟的索赔管理理论体系，缺乏对国内索赔管理的理论指导。

4 施工索赔管理的建议

4.1 建立施工索赔管理机构

建立强有力的索赔管理机构，负责对公司所有建设项目的索赔工作进行统一指导和协调，并将索赔管理工作纳入整个工程。施工索赔的日常管理包括：发现施工索赔的时机；掌握施工索赔依据；收集施工索赔证据；遵循施工索赔程序；注重施工索赔；施工索赔的预防。加强政府行政职能，加强合同审查，严格要求当事人认真执行国家颁布的有关政策法规，严格遵循合同范本，认真总结。

4.2 加强施工索赔管理人员培训，提高专业能力

索赔管理人员和相关人员应保持清醒的头脑，提高风险意识，增强索赔意识，收集相关索赔，及时提出索赔，并撰写索赔报告。施工索赔对专业人员的要求很高，这不仅要求索赔人具备丰富的工程知识和实际施工经验，而且要求索赔人了解工程管理、会计、法律和合同知识等，提出的施工索赔有法律依据和事实证据，并在索赔谈判等各方。

4.3 认真签订合同，严格控制风险

合同中有一些风险条款，如“材料涨价超过合同规定价格的5%，超出部分调整”，“工程结算，实际调整”将增加工程索赔的机会。因此，在签订合同时，必须充分考虑并慎重考虑并严格控制风险。引导索赔管理，扬长避短，提高索赔管理水平，促进中国建筑业健康有序发展。

5 结束语

工索赔是一项复杂的系统工程，关系到施工企业的经济利益。施工管理者应重视索赔，了解索赔，善于索赔。我们必须确保理由充分，证据确凿，签证及时，谈判技巧精湛，索赔工作贯穿于整个施工过程。同时，加强施工管理，提高管理水平，降低成本，为企业创造更多的利润空间。索赔管理将更加规范化和程序化。企业内部应设立专门的合同理赔管理部门，并配备专门的理赔人员。培养一批精通合同管理、精通索赔工作的全日制人才。专职人员应熟悉国家和索赔情况。通过法律法规，跟上复合型人才的施工现场条件。他们必须善于建设全过程。发现每一个索赔机会，处理所有索赔的法律，法规和合同文件，使所有索赔工作顺利进行。

参考文献

[1] 王楠.建设工程项目施工合同索赔管理研究[D].青岛大学，2017.

[2] 郭宗灵.建设工程项目承包商的合同索赔管理研究[J].价值工程，2015，34（06）：58-59.