李国强

摘要： 自2015年以来，隆德县持续干旱，大部分沟道断流，库坝蓄水严重不足，特别是承担城乡供水水源的水库基本干涸。为了保障全县城乡居民用水，确保社会稳定，在自治区领导的关怀下;区市业务部门的精心指导下;隆德县在县委、政府和县防汛抗旱指挥部的统一领导下;在广大干部群众的大力支持下;以“节水优先、先保人饮、工程、非工程措施并举”的主导思想下，在境内开源已无空间、尚无境外客水引进工程时，通过各种抗旱对策实现了“一水多用、废水利用”，成效显著，有一定的借鉴意义。

关键词： 人蓄供水;抗旱措施;多部门联动;工程

中图分类号： S277.7    文献标识码： A    文章編号： 1672-9129（2018）09-0053-01

Abstract：  Since 2015， Longde County has been experiencing a continuous drought， most of the ditches have been cut off， and the reservoir dams have been seriously inadequate， especially the reservoirs that bear the water source of urban and rural water supply have basically dried up. In order to guarantee the water consumption of urban and rural residents in the county and ensure social stability， under the care of the leaders of the autonomous region， under the careful guidance of the business departments of the districts and cities， under the unified leadership of the county committee， the government and the County flood control and drought relief headquarters， with the strong support of the masses of cadres and people， Longde County takes "water saving first， guaranteeing drinking， engineering， non-engineering first". Under the guiding ideology of "taking measures together"， when there is no room for domestic open source and no overseas water import project， we have achieved "multi-use of one water and waste water utilization" through various drought-resistant countermeasures， and achieved remarkable results， which has certain reference significance.

Key words：   storage water supply;drought resistance measures;multi sector linkage;project

1 基本概况

隆德县位于宁夏回族自治区最南端，地处宁南六盘山西麓山区，属六盘山集中连片特困地区，县境东西宽约41公里，南北长约45.8公里，东北、东南与西北分别与固原市原州区、泾源县和西吉县接壤，西、南分别与甘肃静宁、庄浪两县交界。总面积985km2，辖13个乡镇99个行政村，10个城市社区，总人口18.3万人，其中县城人口5.3万人（常住人口4.8万人，流动人口0.5万人），农村13万人，4.6万头大家蓄（主要以牛为主），全县人蓄饮水水源主要以库坝蓄水为主，少部分农村人蓄饮水以沟道截浅为主，库坝蓄水为辅。

隆德是西北联系中原、华中、及西南地区的通衢要地。全县水资源均来自大气降水，无过境客水，多年平均降水量502mm，年均水面蒸发量为842 mm，降水时空分布不均，南丰北枯，东多西少;年内分配极不均匀，主要集中在7、8、9三个月，人均水资源占有量仅为全国的1/6，是宁夏海拔最高、人口密度最大、自然资源极度匮乏的县（区）之一。境内有唐家河、什字河、好水川河、渝河、甘渭河、庄浪河、水洛河7条支流，是葫芦河源头之一。

2 旱情特点

隆德县受特殊地形地貌影响，无过境客水，水资源主要为大气降水，可利用地下水资源极少，且分散分布，不能集中开采。全县城乡人蓄生活用水和工农业生产用水主要水源为库坝蓄水。“十年九旱、一年两头旱”是隆德县基本特点。特别是近5年来，降雨量较常年少2成，其中2015年降雨量较历年偏少46mm，汛期较历年同期偏少115.9 mm;2016年较历年偏少96 mm，汛期较历年平均偏少216.5mm。为1961年有气象记录以来最少。降雨量偏少、无有效降雨、主汛期有效降雨减少及降雨空间分布不均是这次干旱的主要成因。

自2015年以来，隆德县出现了水文干旱[1]。截止2017年3月底，全县气温持续偏高，连续无有效降雨天数达到155天，长期干旱使六盘山主产流区长期处于偏枯甚至特枯状态，县内大多沟道断流，各类库坝蓄水量仅为580万m3左右，较历年同期偏少60%。城乡人蓄饮水严重短缺，资源型、工程型、水质型缺水并存，是这次旱情主要特点。

3 抗旱思路及措施

3.1 部门联动全力抗旱。充分发挥防指统一指挥、统一协调的作用，将抗旱工作纳入各成员单位年度效能督查考核范围，对抗旱工作推进情况实行旬报制，进行跟踪督查问效。县防办进一步细化城乡抗旱应急供水方案，把水量按照总量控制、定额管理的原则，精准落实到工程、到天、到户、到人;县财政统筹抗旱资金3610万元支持抗旱工作;民政部门采购抗旱应急物资1008台（套）;气象部门进行人工影响天气作业24点次，累计发射增雨（雪）火箭彈273枚;县水务局启动抗旱服务队，维修投入拉水车10辆、储水罐40个、水泵100台开展抗旱应急工作;县政府筹资8000万元对水厂至县城主供水管网进行改造，减少供水渗漏损失;在县政府、水务局等

3.2 千方百计节流。

（1）加强宣传舆论引导，提高全民节水意识;（2）加强管网巡查力度，随时监测并杜绝“跑、冒、滴、漏”现象发生，降低管网漏损;（3）适时实行分段、分片及限时供水的方式，缓解供需矛盾;（4）采取价格临时干预措施，实行阶梯水价，促进全民节水，做到一水多用、废水利用;（5）停止高耗水企业用水，优先保障居民生活用水;（6）充分利用城区周边现有库坝等水利设施蓄水，建立应急供水点24处;（7）启用抗旱服务队，开展抗旱拉水，保障弱势群体需水，同时发动群众开展抗旱自救。通过一系列的节流措施，县城日供水量从10000m3压减至8000m3，农村供水从12000m3压缩到8873m3。

3.3 开足马力开源。针对旱情态势及水源工程蓄水，经区、市、县抗旱工作组紧急会商，县人民政府召开专题会议研究解决抗旱应急工作，启动了城乡供水抗旱二级应急响应，建设应急抗旱工程21项，其中库坝引（扬）水工程6项，机井维修配套工程8项，截潜引（扬）水4项，节水改造工程1项，城区应急土园井工程1项，临时应急供水点工程1项。全力引、调县城周边及农村生活区周边的水源抗旱。经统计，每天置换节约2000m3，每天工程措施补水近10000m3。通过以上工程措施，维持了农村供水工程的正常供水，同时置换节约了县城可供水源，避免了城乡供水矛盾。截止2017年1月底，各类抗旱应急工程已累计向县城及农村调水（补水）210万m3（县城160万m3，农村50万m3）。

3.4精准调度。细化抗旱应急工作方案，将水量精准到人，按县城居民60升/（人·天）、农村居民30升/（人·天）、大家畜60升/（头·天）、每户5m3/月的供水标准，把水量按照总量控制、定额管理的原则，精准落实到工程、到天、到户、到人;通过定数量、定片区、定专人负责的“三定”责任制，将县城日供水量从10000m3压减至7500m3再压减到6000m3，继续压减到4276m3（如若再2017年5月后再无有效降水）农村日供水量从12000m3压减至8488m3，再压减到6083m3（如若再2017年5月后再无有效降水）。

（1）城区供水。鉴于当前严重缺水的不利局面。全县实行分段、分片及限时供水;将县城供水按水厂分为三个供水区域，按用户片段分为21个供水区;每两天轮回一次。将三座水厂日供水量控制在6000m3左右。

（2）农村供水。一是在缺水区域实行分片限时轮流供水，严格将日供水控制在6488m3之内;二是在缺水区域利用附近水质相对良好的、有一定水量的机井、塘坝、水泉等19处小型补水工程进行补水;三是通过新建涝池和附近小塘坝，解决农村建筑等非生活用水问题;四是鼓励村委会修复村集体水井、水泉、塘坝，用水户修复自用水井、水泉、水窖等水源，解决轮流供水停水期间生活水问题。

4 结语

隆德县现状旱情是水利工程蓄水严重不足、境内开源已无空间、尚无境外客水引进工程、城乡居民生活用水严重短缺，在县委、政府和县防汛抗旱指挥部的统一领导下，在区市业务部门的精心指导下，在广大干部群众的大力支持下，通过各种对策实现了“一水多用、废水利用”，使城乡居民日供水量得到压减，有限水资源有效延长了供水时间，要根本性解决干旱造成城乡居民生活用水困难，需进一步探索和努力实践。

参考文献：

[1]水文干旱：主要考虑河道流量的减少，湖泊或水库库容的减少和地下水位的下降。