荆世慧

【摘 要】 如何经营好国家森林资源是保证森林产业可持续发展的核心，而调查则是良好经营和保护这一重要的国家经济建设资源的重要基础。进行完善的森林调查有利于森林的可持续发展，因此相关部门应该重视对森林的调查。因此，本研究分析了我国在森林资源调查中存在的主要问题，并提出相应解决方案和林业发展对策。

【关键词】 森林资源；调查；问题

[Abstract] This study analyzes the main problems in forest resources investigation in China， and puts forward corresponding solutions and forestry development countermeasures.

[Keywords] forest resources； surveys； issues

森林是陆地生态系统的主体，是国民经济和社会发展的物质基础，是维持生态平衡和改善生态环境的重要保障，在应对全球气候变化中发挥了不可替代的作用[1]。林业调查规划设计作为林业发展的重要基础工作，在林业建设中充当了关键角色，并对林业生产事业的发展起到决定性作用。通过对黑龙江省林业资源的有效调查和统计， 黑龙江省现有林业面积高达2 623万多hm2， 其中平原中所占的林业面积占据一半以上， 其他地貌的林业面积占据不足一半[2]。发现并解决林业调查规划中存在的问题，可以促进我们国家的林业正以稳定的方式发展，朝着积极和健康的方向发展，并促进我们的森林的经济发展，为森林生态良好的发展规划和经济规划提供有效依据。

1 森林资源调查的现状及存在的问题

1.1 调查工作人员工作积极性不高

森林资源是具有特殊功能的生态系统，它具有自然和社会的双重属性，是生态文明建设的重要内容，也是我国林业经济体的主体内容，其重要性不言而喻。通过对森林资源的调查监测可以掌握森林资源的动态变化情况，并有效开展对森林资源的保护管理工作，实施对森林资源的科学经营。

而森林的特殊环境条件就决定了林业调查的涉及范围广，工作强度大，而且调查的标准要求很高。但很多地区进行森林资源调查的工作人员调查深度不足，或者调查取样少，不能完全代表该地森林资源的分布情况。导致出现某地区森林资源调查树种、地类等区分不明，选择调查地区没有代表性等情况，造成森林资源调查工作基础不牢固。

1.2 缺少优秀人才和专业设备

在森林资源的调查过程中，工作人员的专业水平和先进设备的储备完善情况以及技术的先进性对调查的效率和准确性有着重要的影响。但我国森林资源调查人才匮乏，不仅很多从事林业调查规划设计的人员学历不高，并且在林业方面先进技术以及先进设备十分紧缺，这样就在我国的许多地区，林业研究工作是没有问题的。在林业部门的警方正在调查该地区的森林资源，没有一个真正的重要的林业研究和投资基金在森林资源调查是不够的，这就意味着如果你工作时产生许多问题的实现[3]。然而，购买先进设备和引进先进技术或吸引高素质人才，还有对工作人员的培训及进行技术研发，都需要大量的资金。所以，这些问题的原因都是资金投入不足导致的。受专业的局限性影响，很多人不愿意选择这一专业，森林资源调查人员的后续储备力量不充足，进而导致高端科技的研发和引进速度十分缓慢。

1.3 缺乏完善的工作管理条例和规范

在如今的森林资源调查工作之中，仍然缺乏具体的、行之有效的机制和管理制度对林业资源调查进行监督管理和规划完善。很多地区的林业部门在进行森林资源调查时缺乏规范化的工作流程和工作完成标准。大部分人员工作程序混乱，划分工作负责范围时经常有交叉和覆盖不全面的情况发生。而在某些已经建立工作规范条例的林业单位，仍然存在不按规定章程进行工作，滥用和曲解工作规范的情况。这些情况的存在必将导致森林资源调查工作的效率十分低下，调查结果也不够准确，真实度不高。完全不能实现森林资源调查工作的目的。

2 对森林资源调查的现存问题的解决方案

2.1 做好调查人员思想建设工作

有效解决森林资源调查过程中工作人员积极性不高、态度不端正的基本方法就是对各单位相关工作人员加强教育，提高他们的思想意识，让他们充分了解森林资源调查规划的重要作用，使其具备可持续发展的长远战略性眼光，确保森林活动的良好执行。加强员工的职业培训是一个重要的维护工作的正常运转的林业调查规划和方向的领导人必须看的作业研究森林资源发展的角度和发展目标，合理规划、有效的森林调查，以提高林业职工的综合素质。可以建立完善的服务体系，帮助森林资源调查工作人员进行生态环境保护意识的建立和专业理论知识上的提高。另外通过对一些新技术的应用，为林业规划工作更好的发展提供保障。

2.2 改善工作环境招纳优秀人才

为了进行研究工作，首先需要大量的数据收集和研究过程，以及对预收集数据的分析，以及对统计结果和技术指标的分析和研究。许多部门需要在工作中进行合作和协调，也需要身体和精神方面的工作，可能要经常加班完成工作。为了提高员工对工作的积极性，相关林业管理单位有必要对调查规划工作部门加大资金投入力度，提高员工的福利待遇，尤其是对待工作条件比较恶劣艰苦的地区，要增加对员工的生活补助、加班福利等，以此提高工作人员的积极性，保证现有的专业工作人员不发生大量流失。可以建立工作激励机制对工作完成情况良好的个人进行嘉奖，来保证员工间的良性竞争。

对森林资源的调查是一项非常技术性的工作，要求工作人员有专业的数据收集和分析能力，良好的规划管理能力和设计研发能力，还有很强的实践能力，要求相关工作人员有丰富的实践经验。森林资源调查的负责单位则可在备选人中选择具有高等技术水平和专业知识的人才，促进工作团队的知识活性，有助于建设高水平的森林资源调查工作组。相关单位还要加大对森林资源调查设备的资金投入，保证调查单位能及时淘汰老旧落后设备，引入新型设备和技术，以便有效提高工作效率和质量。由此可见，增加对研究和技术发展、设备创新和人员培训的财政拨款，是确保森林资源研究规划顺利运作的重要保证[4]。

2.3 修改完善工作管理规章制度

随着森林经营管理制度的深化改革，传统的林业发展方向呈现出了各种各样的弊端，过于单一的管理办法已经无法适应新时代的要求。对此，传统林业应该适应改革，明确新方向。有目的，有针对性的对林业管理方向进行调整，提高森林资源调查规划的质量，减少对林业调查数量的简单堆砌情况。基层管理人员要在所有领域的凝聚力工作的管理，确保在森林资源研究的各个方面都不会出现错误，可以确保整个调查过程顺利进行。

3 结语

森林资源调查规划是一项具有较强综合性和专业性的，复杂而系统的工作。但是开展森林资源调查规划对我国生态经济环境的发展有着举足轻重的意义。由于各种原因，森林资源调查在实际工作过程中还存在大量的问题，降低了林业调查规划工作的质量和效率。为了优化森林资源的研究过程，确保有效管理森林资源，确保森林资源的可持续发展，为国有森林资源优化和国家生态环境优化做出贡献，工作和管理人员必须提高认识，创新技术，培养人才，保证森林资源经济价值与自然价值的同步增长，全面实现林业的可持续发展。

参考文献：

[1] 朴松洙，王美佳，闫晶，等.吉林省龙井市森林资源现状及 动态变化分析[J].延邊大学农学学报，2015，37（01）：41-45.

[2] 王海荣，杜展鹏.3S技术理念对黑龙江省林业经营管理的 影响研究[J].黑龙江八一农垦大学学报，2017，29（06）：123-126.

[3] 喻沙. 浅析林业调查规划设计中存在的问题及对策[J]. 花 卉，2018，04：173-174.

[4] 钟美玲. 森林调查和合理经营对森林可持续发展的影响 [J].吉林农业，2018，06：100.