为了满足社会发展的需求，要承担起促进社会进步发展的重任，为人民群众提供服务。所以事业单位在改革发展中要做好调整与应对工作，从大局发展上入手，做好职能转变工作，实现机构改革的目标。基于此本文针对事业单位财务管理改革进行了简要阐述，并提出几点个人看法，仅供参考。

一、前言：

随着我国市场经济体制的不断发展，市场在日常生活中发挥出了重要的作用，尤其是对于事业单位财务管理工作来说，直接影响到了市场经济的正常卡开展。所以在实际中要从完善经济体制建设上入手，做好完善工作，在改革与创新的基础上来实现管理的目标。

二、事业单位财务管理中存在的问题

（一）管理观念上的不足

对于许多事业单位来说，存在着财务管理认识不高的现象，加之在财务管理中存在着粗放式的管理模式，这样也就难以发挥出财务监督的职能，造成了违规违纪问题不断出现。一些管理人员由于对财务管理工作的重视度不高，在创新意识上也存在着一定的不足，加之自身业务能力不高，所以也就使得财务管理工作只能停留在表面上，最终也就使得财务管理工作的质量并不理想。

（二）预算管理能力上的不足

对于预算管理工作来说，已经成为了行政事业单位中保证工作正常开展的基础，通过预算管理不仅可以提高事业单位的活力，同时也可以保证资金的正常使用。但是对于一些事业单位来说，由于存在着随意增加开支范围等问题，这样也就使得预算管理工作的效果受到了影响。如一些事业单位并没有将预算管理纳入到单位预算中去，这样也就使得在执行预算管理工作时出现了审批制度不严格等问题。由于随意改变资金用途，所以专款不专用问题时常发生，所以也就给预算执行情况的总结产生了直接的影响。加之受到决算与预算脱节的影响，不仅难以反映出预算执行情况，同时也无法体现出计划控制作用。

（三）固定资产管理上的不足

对于一些事业单位来说，在财产清查制度上存在着一定的不足，加之多年没有进行实物盘点，从而也就难以及时发现财务管理中存在的问题，出现了财务都是或是损坏都能够问题。其次，由于对国有资产管理的重要性认识不足，所以也就出现了注重购置忽视管理等问题，加之事业单位中并没有完善管理约束机制，从而造成了管理资产比较混乱等问题，且在这种现象的长时间影响下，很容易出现账有物亡等问题。最后，一些事业单位中在进行固定资产购置中并没有经过审批，这样也就没有遵守法定程序，加之受到采标与采购不足的影响，使得固定资产的核算规范性不足，最终也就影响到了资产管理的效果。

（四）财务制度上的不足

由于一些事业单位中存在着内部监督与制约机制不足的现象，所以也就没有建立出完善的财务控制制度，这样也就造成了内部财务制度不健全。可以说财务管理质量的高低直接关系到了内部控制的完善性，但是由于一些事业单位中的财务管理存在着规范性不足的现象，或是即便存在管理制度，却并没有形成完整的约束体系，这样也就影响到了管理的效果。

三、做好事业单位财务管理工作的措施

（一）及时更新思想观念

首先，要从原有的粗放式管理中解放出来，将其放入到公共财政要求上，同时还要突出管理工作的重点，借助科学的管理手段来按照管理的要求，确保资金的规范性，最大限度的提高资金的使用效果。其次，对于管理者来说，要及时更新自身的理财观念，提升行业竞争意识，确保事业单位具备一定的抗风险能力，这样才能在竞争中实现发展，才能在发展中不断壮大。因此，想要保证资金的有效运用，要从全局发展出发，综合资金的价值，在分析与比较的同时制定出正确的决策。只有不断提升风险防范意识，才能够实现对风险的识别与衡量，才能规避风险，才能减少损失。

（二）做好预算管理工作

在进行预算管理体制改革时，要从事业单位财务管理的工作量上入手，不断丰富财务管理的内容，同时还要清楚认识到财务管理的重要性，将其融入到财务管理的各个环节中去。通过深化预算管理，能够实现科学编制预算的目标，同時也可以保证执行预算上的严格性，实现对预算执行过程的监督。所以在实际中要及时总结预算执行结果，及时将各项工作纳入到服务范围中。通过严格落实国家的相关标准与要求，在节约与保证资金合理支出的基础上来完善审批执行程序。

（三）做好固定资产管理

首先，要完善管理制度。对于制度来说，已经成为了管理工作开展的基础，所以要从完善固定资产购置制度上入手，保证各项制度的合理性，同时还要将固定资产管理工作纳入到系统化与规范化中，以此来保证管理的有效开展。在使用固定资产时要从落实管理责任上入手，确保固定资产的完整性。对于造成损失等现象的责任人来说，要从损失情节出发进行惩处。只有建立出完善的规章制度，才能做好监督管理工作，才能保证管理工作的有序开展，才能解决存在的不足。其次，完善管理措施。对于所购置的固定资产来说，要从预算的角度出发，保证计划的完整性，通过使用集中采购标准以此来实现集中采购的目标。对于自行构建的固定资产来说，要严格按照会计制度进行核算，保证账目上的准确性，在进行国有资产处置时，必须要得到相关部门的审批，确保国有资产的安全性 与完整性。此外，还要从定期维护上入手，完善保养措施，最大限度的延长使用寿命，保证设备仪器的规范性，或是可以将固定资产管理与管理人员的考核结合在一起，以此来调动管理人员工作的积极性。

（四）完善规章制度

对于事业单位来说，财务管理制度已经成为了财务管理工作中的重点，同时也是避免出现问题的重要环节。因此，想要实现管理的目标，要从完善财务管理制度上入手，结合自身的实际情况，建立出适合单位需求的管理方法，保证资产管理的合理性。其次，对于财务内部机构来说，要明确相关人员的职责范围，保证分工上的合理性，通过建立出完善的责任制度，以此来保证各项工作有专人负责，通过将财务管理业务融入到规章制度约束中去，以此来在相互制约的基础上避免出现违反纪律等问题，实现预防的目标。

（五）做好财务核算的规范工作

想要实现对财务核算的规范化管理，要从源头出发，建立出完善的管理制度，保证各项职能与范围的合理性，通过对相关单位与个人进行检查，以此来保证工作制度的合理性。其次，是要做好记录工作，通过针对基础数据进行建档立制，以此来保证各项工作的有效开展。另外，还要做好银行账户管理工作，通过对账户进行监管，以此来保证工作的合理性。最后，找出管理工作中的薄弱环节，将其细化到具体中去，通过保证各个环节上的合理性，以此来实现规范化与科学化管理的目标，提高管理工作的质量。

（六）提升管理人员的综合素养

对于事业单位来说，通过做好职能上的转变工作，以此来满足工作的要求。所以在实际中要积极组织财务管理人员进行学习与培训，帮助其适应市场经济的发展。通过学习相关理论知识，能够有效提升管理人员的综合素养，正确的使用会计制度与准则，提高道德修养。

四、结语

综上所述可以看出，做好事业单位的改革与创新工作已经成为了必然，所以在发展中要从财务管理改革上入手，在优化自身财务结构与提升财务优势的同时来提升在市场中的竞争力，从而实现长远发展的目标。（作者单位为三门峡市天鹅湖国家城市湿地公园管理处）

作者简介：韩国庆，本科，经济管理，经济师。