马丽金

摘 要 随着水利建设投资规模的不断扩大，业界对施工安全监督问题也给予了更高的重视。而水利项目施工牵扯到多方利益，根据进化博弈论的观点需要从社会人的角度来分析，才能确保各方利益的多重均衡。基于此，笔者在文章中简要介绍了进化博弈论的相关内涵;同时论述了当前水利施工安全监督存在的问题与具体的解决方案，以供参考。

关键词 水利工程;进化博弈;施工安全监督

前言

相比于其他工程建设而言，水利项目具有规模大、工期长的特点，对承建单位的施工技术提出了较高的要求。然而在具体实践中，业主、承包商以及监理单位出于社会性，往往更倾向于追求自身利益最大化。不仅给项目施工带来了巨大的挑战，而且也容易埋下安全隐患。由此可见，研究进化博弈论下的水利施工安全监督，对实现管理工作整体最优有着十分重要的现实意义。

1进化博弈论概述

所谓进化博弈论，指的是在决策中的不同主体会互相制约，最终得出的结论通常是多方意见的综合。这种管理模式不仅强调了多方均衡的合作，而且在项目全周期中也能够呈现出穩定的动态博弈。在水利施工中，承建单位往往会根据工序、工种的不同将工程分包，以此实现经济效益的最大化。与此同时，业主方则为了确保自身利益，选择更加客观公正的第三方监理单位。而监理人员作为有限理性个体，在实际工作中也更加倾向于对自身有利的决策，从而给业主方造成一定的损失。比如承建单位以次充好，在部分水下作业和隐蔽工程中得过且过;而监理单位则极有可能私相授受，对问题视而不见。尤其是水利项目中，涉及的利益群体较复杂，在项目安全监督中就应该从多方面利益博弈来具体分析[1]。

2当前水利施工安全监督存在的不足

2.1 监督依据不系统

无规矩不成方圆，水利安全监督离不开法律法规的保障。与日益成熟的施工技术相比，在安全监督方面业界仍处于初步发展阶段。目前水利施工安全主要是按照《安全生产法》执行，并由监理机构与政府部门共同发挥监督的作用。但这种综合管理的方法“一刀切”的问题较为突出，没能考虑到水利工程的特点。尽管近几年大坝相关安全条例逐渐完善，对一些施工落实中常见的问题做出了具体的规定。不过此类强制性安全法规相对较少，且未能形成完整的体系，因此在具体执行中不免给各方利益群体提供了可乘之机。此外，水利施工的标准目前也呈现出不规范的现象。一方面是部分技术规范存在重复的问题;另一方面法律法规之间缺乏补充完善的作用。在博弈论中业主、承建单位以及监理单位就可能出现相互推诿的现象，以此来实现自身利益，最终导致安全监督不力。

2.2 安全监测手段落后

水利项目施工不仅受到工人素质、技术水平的影响，而且也与水文条件、气象条件有着密切的关系，若在安全监督中不能利用有效的监测手段，降低周边地理环境和天气对施工的不良影响，极有可能造成严重的安全事故。比如基坑支护作为水利工程的重中之重，现场技术人员在基坑变形监测中，没有严格按照基坑支护专项施工方案执行，忽视了日常巡视，未对基坑沉降进行实时监测，不能及时发现基坑变形状况，给安全问题埋下隐患。

2.3 安全意识淡薄

安全责任重于泰山，需要所有管理人员与施工人员共同努力。而大部分施工人员认为，安全监督属于管理层的工作，与自身施工不相干。在使用机械设备时，若没有按照相关的规范执行，也会增加施工的风险。此外，施工人员的责任感也相对淡漠，对现场的安全问题未能及时控制，也容易给项目埋下安全隐患。比如施工现场建材边角料与残渣随意堆积，不仅容易给施工造成一定的阻碍，而且也容易引起火患等安全事故，抑或是生活区的建设不规范，硬件设施较为简陋，安全警示牌未悬挂或悬挂不合理。这同样也说明业界对安全监督问题不够重视，在执行落实中力度弱等问题。

2.4 专业技术人员较少

由于国内水利施工起步较晚，无论是施工还是监理都存在严重的用工缺口，且从业人员的素质也参差不齐。部分第三方监理为了减少人力成本，聘用了非专职监理人员，并通过挂靠资质等形式经营。在项目建设过程中，质量与安全问题得不到应有的监督，自然也影响着监理工作的效果。不仅如此，在监理行业中具有高素质的人才比重小，大部分监理人员学历和职称都相对较低[2]。

3基于进化博弈论的水利施工安全监督措施

3.1 施工单位的施工控制

根据多方博弈关系可以得出，施工单位在项目落实中为了实现自身利益最大化，极有可能出现不规范的行为。为了促进安全生产，施工单位就必须进行严格的技术控制。首先，对于不规范的行为应该加大惩罚力度。在水下作业以及交叉作业中，施工人员应该完善保护措施，避免出现安全事故。一旦施工单位有所疏忽，监理人员应该及时提出，并通过限时整改的方式进行指正。其次，对严格控制的施工单位予以奖励。比如在防火以及生活区建设方面有突出表现的工队，可以借助物质与精神奖励的方式进行表扬和推广。最后在购买建材时，仍需要选择符合建设标准的产品，从根本上杜绝安全事故的发生，且施工工艺也要不断完善优化，将安全风险降至最低。

3.2 监理单位的管理创新

通常而言，施工安全监督工作主要依赖于监理单位，创新监理单位的管理模式也是安全生产的一大保障。监理单位应该加大人才培养和引进的力度，打造一支管理能力良好且具备施工技术认知的复合型人才队伍。同时为了确保人才与专业配置合理，监理单位还应该制定相应的培训方案。以专业的施工管理知识和安全监督进行再教育，不断提高监理人员的业务素质。此外，施工安全监督还应该与时俱进。监理单位可以根据近期安全问题多发的环节，有针对性地提出解决方案和监理制度，以适应行业发展的趋势[3]。

3.3 设计单位

施工落实一般是根据图纸执行，设计方案的合理性以及安全系数直接影响着施工安全监督。在设计过程中，设计人员应该严格按照水利建设的相关标准执行，从根本上保证项目生产的安全。对于部分细节和关键指标，必须做到深入细致，从而减少后期的返工与变更。同时，保留好设计文件与承建单位做好技术交底，对项目施工的重难点进行重点反馈。最后，还需要提高设计人员的专业能力，促进设计水平的不断提高。这样一来，才能够在各方利益群体中取得整体的均衡，对施工安全监督工作起到实际的作用。

3.4 安全监督机构

安全监督机构应当首先对项目情况有充分地了解，以便制定合理的安全监督计划。比如根据水利项目的种类，根据防洪、灌溉以及发电等用途来选择配套的管理条例，从而缓解以往综合性管理一刀切的问题。而在具体监督工作中，需要始终秉持预防为主的原则，将安全问题扼杀在摇篮里。在施工前应该与设计单位、承建单位和业主进行沟通协调，并强化各方安全监督的意识。而针对已经出现的安全事故，必须采取“四不放过”原则，坚决查清事故原因，处理事故相关责任者，并在事后形成书面分析材料，做成案例供广大职工学习，杜绝同类事故的再次发生。最后，监督机构还需要加大日常巡视力度，敦促承建单位、设计单位以及监理单位按照相应的法律法规执行。若各方在安全监督执行中存在敷衍应付的现象，监督机构可以依据法律法规相关规定，对参建单位进行相应的处理[4]。

4结束语

综上所述，进化博弈理论认为设计单位、承建单位以及监理单位具有一定的社会性，受到利益的驱使造成施工安全事故的风险极大。而在传统综合性管理中，监督体系不完善、安全监督手段落后、安全意识淡薄与从业人员素质低的问题普遍存在。针对这一问题，也需要从博弈理论出发协调监理单位、承建单位和设计单位之间的关系，使项目架设达到整体的最优。同时安全监督机构也需要积极发挥职能，确保各方按照安全生产相关法律法规执行，推动我国水利事业的不断发展。

参考文献

[1] 朱悦发.浅谈从动态博弈建立水利建设项目的管理激励与约束机制[J].价值工程，2011，30（35）：84.

[2] 李京江.试论博弈论在水利工程项目管理中的运用[J].科技资讯，2018，16（05）：126，128.

[3] 毛辛培，仉明珠.基于灰博弈模型的水利行业监管博弈及仿真[J].水利经济，2015，33（02）：54-57，77-78.

[4] 王贺瑶，姜国辉，佟国红，等.水利工程中的业主和监理之间的委托代理博弈分析[J].安徽农业科学，2007，（03）：920-921.