方辰

摘 要 随着城市化进程的不断深入，我國建筑工程的数量在越来越多，而且建筑市场的竞争激烈程度也在越来越大。在这种情况下，建筑工程的招投标工作就显得非常重要。而且现在相应的工程招投标问题已经受到了社会广大人民的关注，但是经过相应的调查可以发现，整体工程在招投标过程当中，很容易就会出现一些问题，研究这些问题就显得非常重要。

关键词 建筑工程;招投标;问题;解决对策

1建筑工程招投标管理中存在的问题

1.1 评标工作缺乏科学性

评标工作的主要操作者是评标人，若评标人缺乏建筑工程专业知识或招投标知识，必定会对评标的最终结果造成不准确性和不科学性。因此，提高评标人的综合知识素养尤为重要。另外，在评标过程中，经常会出现评标时间不足的现象。大部分工程的评标时间约为半天至一天，而在一般情况下，每个投标方的投标文件审阅时间为1～2小时，有些投标文件的施工组织设计就长达几十页乃至百页，在这有限的审阅时间里，评标时间严重不足，会极大影响评标结果的准确性。

1.2 监督力度不够大

许多监督部门将监管取代审批，从一定程度上侵害建设企业的招标自主权，通过运用一些手段，如对注册费用、巨额保证金、管理费进行缴纳等，以对非本地施工企业的参与投标活动进行阻止。监督部门在整个工程招投标活动中属于监督主体，需要深入监督招投程序的合法性，但是许多工作人员除了要进行相关监督工作以外，还应参与评标活动，最终不能够对评标过程进行有效监督，进而向其他评委留下暗箱操作机会，大大降低工程招投标活动的透明性和公开性。

1.3 招投标文件当中主要存在的问题分析

在我国一系列招投标文件当中，已经严格的明确了工程项目的招标人和代理人都必须需要一定的基本能力，比如必须要具备编制招标文件或者是组织评标的能力。在目前我国很多建筑企业当中，许多企业的招投标都属于自行编制的，在编制过程当中很容易就会受到招标人的工作经验或者是能力水平参差不齐的影响，就会造成很多企业的招投标文件不符合国家的一系列规定要求，那么在这种情况下，直接影响到了建筑行业后期的评价和订标，无形的就会给建筑行业招投标工作带来了许多的麻烦和问题，而且还会阻碍到了建筑行业的可持续发展[1]。

2建筑工程招投标管理中的改进措施

2.1 严格制定招标代理机构市场准入门槛，规范招标行业代理行为

招标代理机构，它是根据有关法律法规而设立的一种社会中介组织，主要进行有关招标代理业务，同时能够提供有关服务。在招标代理机构提供的代理服务作用下，能够对建筑工程成本进行有效减小，对建筑工程的质量进行有效提高，对资金效益进行提高。对于招标代理机构，我国有关政府职能部门一定要对其进行严格认定，对招标代理机构市场准入门槛进行严格制定，一定要在招标人委托范围和资格许可范围中，有效进行招标代理业务。招标代理机构应选用随机抽取方法，以和招标人构成委托关系，以有效避免长期合作后产生面子、人情问题现象。另外，作为招标代理从业人员，一定要接受有关职业道德培训教育和业务培训教育，对招投标代理机构人员的工作水平、综合素质进行不断提高。

2.2 建立起更加合格的监督制度

通过相应的监督机制可以很大的提高了工作人员的积极性，减少了工作时候产生了一些差错。首先来说，必须要不断加大整体建筑工程招投标工作的监督作用，工程项目的建设必须要按照招投标时所做出的一系列规定出发，只有在部分特殊情况下才可以更换现场管理人员。与此同时，为了可以更大的加强监督力度，还可以不断鼓励一些群众人员来对于整体工程招投标过程的公正性进行评价，这样可以很好地减少一些徇私舞弊现象的产生。

2.3 改善中标方式，避免施工方盲目报价

建筑工程的招投标过程应与施工现场情况进行有机结合，同时还要加强后面的场外监督管理。① 采用最低投标价中标法时，应对报价的工程量清单中主体结构、脚手架、基础、混凝土、钢筋混凝土模板、主要材料、土方支护结构、设备的单价报价等做出限制，有效地引导施工单位理性报价;②加强监管中标后施工单位的履约情况，采取不定期的抽查方式，发现不按要求履约的施工单位，应列入黑名单，以限制该施工单位以后的投标资格。

2.4 严肃查处虚假招投标行为，提高招投标市场稽查执法力度

第一，对招标投标项目进行跟踪检查，及时查处虚假招标，对典型案例进行及时曝光，对自由发包项目进行严肃查处;第二，对标后监管进行增强，构建有效的联动机制，严格监督管理合同履行情况，认真检查工程承包合同的执行情况，及时排查招投标领域的腐败行为;第三，对举报情况进行认真对待，对投诉行为进行积极调查，对违法违规行为进行及时处理。

2.5 完善资格审查制度

对于串标、陪标以及虚假招标的现象，最好的治理方法就是增加投标人数，投标单位越多投标过程就越不容易被操控。应加大相关资质的审查力度，深挖企业的相关背景，对于挂靠关系的公司一律只允许有一个代理人进行投标。发标方不得对招标进行过分的要求不得要求投标方的资质超过工程标准。招标人不得限制投标人数量，对于一切资质审查合格的申请人必须要进行投标邀请。采取最低价的中标新方法也能够有效的遏制串标行为。对于一般的建筑工程项目要采取最低价中标的方式，首先对最低价的单位进行评标，若标价明显的低于成本，须要求投标单位缴纳保证金或劝其弃标。

3结束语

目前我国建筑工程招投标过程中，常常会产生各种违法违规行为，我国有关政府部门没有对其进行严格监督和惩罚。因此，我国有关政府部门一定要科学制定有效的惩罚方法和监督措施，对违纪违规问题进行及时查处，以促使规范有序、公平、公正的建筑市场的形成，有效促进我国建筑工程管理体制的深入改革。

参考文献

[1] 李丽娜.建设工程项目招投标博弈分析[J].辽宁学院学报（自然科学版），2012，19（4）：280-282.