洪健凯

【摘要】小型水库大坝是我国水利基础设施的重要组成部分，它们在防洪排涝、农业灌溉、拦潮蓄淡、生态环境保护等方面发挥了巨大的作用。但是，由于历史原因及受经济、技术等条件的限制，大多数工程施工质量不高，运用管理水平较低，工程运行管理经费不足，存在许多安全隐患，严重威胁水库大坝的稳定与安全。基于此，本文主要对小型水库大坝安全鉴定中应解决的几个问题进行分析探讨。

【关键词】小型水库；大坝安全鉴定；存在问题；解决措施

1、前言

目前我国的大坝安全与管理已经取得较大进展，水平也有较大提高。但在新世纪依然面临着严峻挑战，我国病险水库除险任重道远；制度化、法规化、科学化的管理体制有待建设完善；面广量大的小型水库的安全问题已经成为防洪保安体系中最薄弱的环节，亟待解决。

2、小型水库大坝安全鉴定存在的问题

小型水库在我国建设发展已达半个世纪之久，相应的，建设水平也得到了进一步提高，然而，仍然有很多因素会影响到小型水库大坝的安全性以及使用功能，因此，相关企业要对这些因素加以重视，从而推动小型水库的健康发展。

2.1管理资料残缺不全

从仅存的设计资料发现，小型水库基本上未做详细设计.有的在施工过程中随意变更设计，无施工记录和竣工资料，无法确定其坝型；有的未按设计要求完工，坝顶或心未填筑至设计高程；有的设计计算条件发生改变，计算时用的是实用堰公式，而实际是宽顶堰或薄壁堰，致使泄洪能力不够，等等.

2.2地质勘查脱离实际

由于受当时地质勘察条件的限制，大部分水库坝基和库岸均未进行地质测绘和必要的地质勘探或地质勘察不足，即使已发现的地质缺陷也未认真处理，导致坝基坝身或绕坝渗漏，影响大坝的安全运行，同时未能获取必要的地质力学参数，影响设计成果的准确性。

2.3水文计算资料不足

小型水库大多兴建于20世纪60-70年代，多属三边工程，是群众性大兴水利的产物，工程质量和防洪安全等存在疑问，致使有的水库有水不敢蓄，不能正常发挥效益。为使小型水库正常运行，大坝安全鉴定工作势在必行。遵化市大河局水库作为全省小型水库大坝安全鉴定工作的试点，1997年对大坝安全进行了分析评价，并提出了大坝安全鉴定论证报告，以后又陆续进行了几座小型水库的大坝安全鉴定工作。在鉴定工作中，有些水库设计、施工、监测及运行管理资料匮乏，甚至没有资料可供查询借鉴，给鉴定工作带来很大难度。

2.4人为减少勘察内容

通过实践我们可以看出，一些地区片面地认为水库大坝的安全责任人就是负责汛期管理的人员，极大的忽视了非汛期期间的安全管理工作。尤其是对于一些中小型水库来说，仍然难以有效的将安全责任机制进行落实，甚至一些地区还委托乡镇政府以及相关部门代管水库管理的工作。一有问题的出现，无法避免地会出现相互推卸责任的情况。有些片面的观点以为，只要可以有效地完成病险水库的除险、加固工作，那么随之就消除了险情，水库的安全工作就成功了，就可以高枕无忧了，对勘察内容也人为地减少。

3、解决问题的有效办法

3.1广泛收集数据和资料

小型水库一般无降雨资料和沉降变形渗漏等监测资料，安全评价分析论证既要考虑定性分析，又要考虑定量分析.要根据小型水库的特点进行分析计算，现有的小型水库大都运行了30多年以上，经历过洪水考验，但不一定经历了设计或校核洪水位的考验，在防洪能力评价时，要验证评价工程现状是否满足现行规范要求，洪水成果是否合理，溢洪道的过洪能力是否符合现实情况。

3.2补充地质勘查和现场检测

小型水库大坝安全评价的难度就是资料收集，由于历史的原因，小型水库的档案资料基本保存不完整或无书面资料.资料的收集只能采取现场检测、调查和结合必要的勘探手段等方法进行收集.一是核实已有的档案资料的准确性，如流域参数等；二是认真进行建筑物勘测检查，包括坝体剖面、坝体渗漏点、渗漏量和安全评价所需的计算参数，特别是坝下埋管、溢洪道；三是认真走访调查，最大限度掌握工程设计、施工及运行管理情况，掌握水库水位和渗漏量变化的关系、坝体滑坡、塌陷等及对其处理情况，同时掌握历年洪水和非工程措施方面对坝体的影响程度.

3.3理顺关系，把安全鉴定工作落到实处

小型水库大坝在使用过程中，会受到多重因素影响，不仅会降低整个水利工程的安全性以及使用功能，严重时还会为周边老百姓的生命财产安全造成巨大损失。因此，需要相关企业或人员对影响大坝安全的不利因素加以重视，提高员工的风险防范意识以及有效应对能力，与此同时，加大对溃坝危险发生几率以及后果的研究力度，并找出原因，从而为有效降低风险发生几率奠定基础。在小型水库大坝竣工之后，相关监管部门要对其进行必要的安全鉴定工作，在大坝正式投入使用前，就对其中可能存在的安全隐患进行有效排除，并做好详细记录，对鉴定结果进行综合分析评定，从而制定出一份针对性以及可行性都较为合理的解决方案，以此来确保整个小型水库的安全性以及使用功能，并为今后的小型水库大坝安全管理工作提供有力依据。

4、结语

20世纪80年代以来，我国在水库大坝安全与管理方面已经取得了突破性的进展。通过法规的建设和实施，不但初步形成了安全管理体系，而且我国年平均溃坝率已经大大下降，达到了先进国家的水平。新世纪对我国水库大坝安全与管理工作提出了更高的要求，我们面临的大坝安全形势依然十分严峻。小型水库工程规模小，设计、施工和运行管理資料缺乏，加上运行时间长，存在的问题较多.需在《水库大坝安全鉴定办法》的指导下，在认真做好前期资料收集、现场多方位调查的基础上，结合水库实际情况才能得出准确的安全评价结论，为水库整治、排除隐患等提供安全的对策措施.最终达到小型水库长期稳定、安全运行的目的，实现效益最大化.

参考文献：

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