武晓明

当前，为学生“减负”已经成为社会共识，教育部、民政部等四部门联合印发的《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》更是将“减负”行动由校内延伸到了校外。“要上学”这一基本问题解决之后，“上好学”已成为社会的普遍要求。由于学校教育更多的是“共性的教育”，故家长们逐渐将目光转向校外培训机构，去寻求一种“个性的教育”。于是，各种校外培训机构相继诞生，呈现出一种“野蛮生长”的态势，让不少学生过上了“前脚刚踏出校门，后脚就踏进了培训机构大门”的生活。治理校外培训机构乱象不同于管理学校，需要从主观思想、科学方法、后续管理等方面统筹兼顾，最终形成长效机制。

一、问题的提出

在“不让孩子输在起跑线”这一观念的作用下，在教育的“剧场效应”影响下，在家长们“比学赶超”的推动下，“给孩子报个培训班”就显得司空见惯。诚然，作为学校教学的补充，不少校外培训机构也承载着学生对于教育多样化、个性化和分众化的需要。但是，因为市场的需求激增以及监管不到位，致使校外培训机构呈现出“野蛮生长”的态势：行业发展迅速，且数量多、势头猛，其中有很多属于“挂个招牌就招生”的“无证无照”培训机构，还有不少培训机构是在工商等部门注册的，其本质上是商业机构，目的是盈利，因此其在发展过程中更多的是追求短期效果，忽略了教育的客观规律，使“校内减负，校外增负”成为客观存在的事实。……