文|本刊记者 许美芳

“我的社区我的家，党建融合你我他。”走进翁牛特旗紫城街道古城社区二楼便民服务大厅，社区居民亲笔书写的对联分外引人注目。紫城街道按照全市推进基层党建融合发展的指导要求，立足共同目标、共同利益、共同需求，打破驻区单位行政隶属壁垒和身份、职级束缚，加强驻区各单位党组织互联互动，走出了一条区域共建、融合发展的新路子。

大党建：共建联建链起党建联合体

“要不是社区联合党委，我哪能住上新房。”这句话如今成了北门外村王桂芹的口头禅。王阿姨今年70多岁，是一名退休职工，因为住的房屋年久失修，承重墙已经塌陷，无法居住，她曾去社区、村委会反映请求帮助，但是由于她是城镇户口，无法享受农村危房补贴，资金短缺等难题让王阿姨的诉求无法得到圆满解决。社区联合党委成立后，帮助王阿姨协调到成员单位玉龙工业园区的惠民行动资金，并通过成员单位北门外村协调施工队，帮助王阿姨重新修缮了房屋，清理了院子。

为协调整合各方资源更好地服务居民需求，社区党组织在旗委组织部的指导下，打破社区党建“封闭单一”的传统模式，积极协调旗委宣传部、住建局、公安局等24个机关企事业单位党组织和4个嘎查村党组织，组建了古城社区联合党委。

为了更有效地开展为民服务工作，联合党委按照社区居民“安居乐业富养”的需求，成立了直属链、宜安链、宜居链、宜乐链等7个一级链党总支，将共建单位相关职能股室的28个党支部作为二级链，构建起了“一核多元”的党组织工作链条。

紫城街道办事处党工委书记陈宗涛说：“这种融合是围绕提升社区服务功能需要而联合组建的，打破了过去区域化党建结对共建模式，突破了地域、驻区单位的限制，通过党建引领充分发挥支部作用，推动社区形成了以党建融合、聚力领航的大党建格局。”

大治理：小社区撬动大机关多元共治

7月12日下午，古城社区综治调解室里坐了满满一屋子人，社区直属链党总支、宜安链党总支法院第二党支部、公安局乌丹派出所党支部、宜居链党总支住建局机关党支部以及绿海明珠小区部分业主代表等7方人员共同召开了一场调解会，主要是解决小区物业管理员万明文蛮横无理，长期锁着小区水房、监控室，导致部分楼居民无法用水、卫生无人搞等矛盾纠纷。通过法院立案庭杨国华厅长、魏秀娟法官解读相关法律，住建局物业办主任迟凤军讲解物业法，派出所警官刘永志、白岩、春雷等进行社会治安教育，在各专业部门的协调下，双方最终达成一致协议。

社区党总支书记郭云娇说：“绿海明珠小区的物业纠纷非常复杂，涉及民事、经济等多方面问题，社区曾多次去调解都没有结果。现在通过联合党委协调法院、公安局、住建局等部门多方共治，合力解决了一件我们一直想解决而没有解决的难事。”

对于一个非建制性联合党委，社区是如何协调这些机关联合起来多方共治？古城社区联合党委的做法是：实行月会、季会、年会“三例会”议事制度，开展丰富多彩的“三会一课”、联合党日等活动，引导各支部主动认领服务项目，通过坚持党建引领、严格执行制度为保障，有效解决小社区协调大机关的难题。如今，联合党委基本形成了“社区吹号、机关报到，支部吹哨、党员报到”的良好局面。

大服务：聚力创造百姓幸福生活

40多岁的网格员凌智杰每天早晨8点多到社区报到后，就会穿上特制的蓝色工作服，进小区访住户。作为一名下岗职工，凌大姐重新找到工作，还能为社区居民服务，不仅让她重拾自信，也让她觉得自己活得更有意义了。如今，像凌大姐这样，通过社区宜业链党总支下设的旗职教中心党支部、旗就业局党支部等部门的帮助，走上工作岗位的人已有几十人。

宜安链党总支调解物业纠纷

为满足社区居民的多元化需求，社区联合党委以党建链引领服务链上的各类资源共享，积极推动服务惠民工作更广泛地惠及居民，让居民的幸福感获得感节节攀升。

平时连感冒药都不曾吃过的刘淑华大姐，从未想过自己会患上乳腺癌。这多亏了年初宜养链党总支下设的卫计局党支部、旗医院党支部组织开展的免费体检，让她及早发现了病情。不仅如此，手术后，该党总支下设的医保局党支部、民政局党支部等又为她协调大病救助等，帮她解决了大部分医疗费用，近5万元的手术费，最终只花了8000多元。

社区居民的幸福感不仅在于有所医，还在于有所乐。古城社区红星文艺舞蹈队队长杨素芹如今排练起节目信心更足了，之前她们大多都是跟着电视学，自己练。现在宜乐链党总支下设的文体局党支部会经常来为她们指导、编排文艺节目，还为社区添置了乒乓球桌、棋牌桌椅等器材。

居民间有了矛盾纠纷，派出所、司法局来调解；下岗失业了，宜养链党总支帮你找工作；文艺表演队不知演些啥，宜乐链党总支会及时送来专业指导……如今，古城社区联合党委已经形成“信息资源联享、群众需求链接、公共服务联供、文体活动联谊、困难群众联帮”多方共治的良好局面。■