文丨钟质

6月28日，国务院召开全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持会议。国务院副总理孙春兰、胡春华、刘鹤，国务委员魏凤和、王勇、王毅、肖捷、赵克志出席会议。

李克强说，简政放权、放管结合、优化服务改革是一场刀刃向内的政府自身革命，是推动政府职能深刻转变、极大激发市场活力的战略举措。过去5年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级政府始终抓住“放管服”改革这个牛鼻子，对促进创业创新、稳增长保就业发挥了关键支撑作用，让企业和群众有了更多获得感，成为促进经济稳中向好的关键一招。

李克强指出，未来5年，应对风险挑战、推动经济高质量发展、打造竞争新优势、满足人民对美好生活新期盼，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，进一步解放思想，尊重经济规律，持续深入推进“放管服”改革，最大限度减少政府对市场资源的直接配置和市场活动的直接干预，创新和完善事中事后监管，提高政府服务效能，打造国际一流、公平竞争的营商环境，更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力。

李克强说，要以更实举措深化“放管服”改革。一是以简政放权放出活力和动力。5年内企业开办时间压缩到5个工作日内、工程建设项目全流程审批时间和进出口通关时间均压减一半，实行全国统一市场准入负面清单制度，进一步减税降费，通过优化营商环境带动有效投资增加。二是以创新监管管出公平和秩序。健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。对新兴产业实施包容审慎监管。对涉及安全质量方面的要严格按规定监管。对刁难企业和群众、不作为乱作为的坚决问责。三是以优化服务服出便利和品质。持续开展减证便民行动。5年内不动产登记时间和电力用户办电时间均压缩2/3以上。着力搭建平台、精准服务，为大众创业、万众创新营造良好生态。发展“互联网+医疗”“互联网+教育”等，提供公平可及的公共服务。打造全国一体化政务服务平台，3年内实现国务院部门数据共享、满足地方普遍性政务需求，5年内政务服务事项全面实现“一网通办”。

李克强强调，各地区各部门要认真贯彻党中央、国务院部署，加强改革协同、落实和督查问责，支持地方大胆探索，完善法律法规，建设人民满意的服务型政府，取得更多利国利民新业绩。

市场监管总局相关负责人表示，要全面落实全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神，按照国务院《“十三五”市场监管规划》要求，突出工作重点，全力完成下半年各项任务：深化商事制度改革，全面推进企业准入、产品准入、药品和医疗器械准入改革，深化知识产权注册便利化改革，营造更加公开透明便利的准入环境。强化竞争政策实施，全面实施公平竞争审查，强化反垄断执法，加大价格监管和反不正当竞争执法力度，加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境。坚守质量安全底线，加强食品药品、产品质量、特种设备安全监管和消费领域市场监管，严厉打击假冒伪劣，支持消协组织依法履职，组织实施质量强国战略，营造安全放心的消费环境。夯实市场监管基础，创新市场监管机制，夯实市场监管技术基础，完善市场监管制度规则，建设高素质专业化干部队伍，积极稳妥做好机构改革工作，为提升市场监管整体效能提供保障。