黄帅 王素

南美洲小国乌拉圭，素有“南美瑞士”的美誉。从空中俯瞰，它就像一个大草原，草场面积超过国土面积的80%。

尽管是小国，但乌拉圭是南美洲肉类出口的传统大国，几乎96%的土地面积均为牛羊养殖场。牛群们在没有围栏的纯天然草场自由生长，以植物为食，不使用任何生长激素，从未受到疯牛病和口蹄疫的影响。这些使得乌拉圭牛肉不仅获得了欧盟、北美等地区消费者的青睐，中国也成为其“头号买家”。

2016年，乌拉圭超过澳大利亚，问鼎我国最大的牛肉进口国宝座。同年，我国进口乌拉圭牛肉15.54万吨，占比27%，同比增长26.15%。中乌两国的经贸关系因牛肉而更加紧密。本刊记者从知情人士了解到，乌拉圭国家非常期待中国国际进口博览会（以下简称“进博会”），更以乌拉圭牛肉专场形象亮相进博会国家展区，推广牛肉的魄力可见一斑。

在乌拉圭牛肉诱人的商机面前，涌现出大量活跃的牛肉进口商，新大洲公司尤其引人关注。因其与“国”字号质量服务机构中检集团“牵手”进行乌拉圭牛肉溯源，合作双方将共同迎来各自的高光时刻。

牛肉缺口巨大，乌拉圭出口中国排名第一

中国是食肉大国，每年牛肉消费总量达790万吨，位列世界牛肉消费大國前三甲。然而，我国本土的牛肉生产量却并不能满足日益旺盛的“肉欲”。随着我国居民消费结构升级和对食品安全的日益重视，高质量进口牛肉的大门正在向外敞开。

据统计，目前我国牛肉进口准入国共有14个，牛肉准入出口商200家左右，中国进口商300家左右。

乌拉圭牛肉因其属于海福特牛和安格斯牛（超过 80%的牲畜是英国品种）的优质品种，且价格低廉，越来越具有竞争优势。同时，与其他南美国家相比，乌拉圭稳定而开放的政治经济形势使其成为南美投资的首选目的地。

新大洲控股公司董事长王磊告诉本刊记者，旗下的新大洲公司自2014年起就持续关注乌拉圭牛肉进口机遇，并推动其控制的恒阳牛业和新大洲分别收购了乌拉圭3家牛肉工厂，成为唯一一家在乌拉圭拥有向中国和全球出口资质屠宰厂和加工厂的中国公司。

在王磊的预期中，收购完成后，新大洲海外工厂将在乌拉圭牛肉出口中发挥桥头堡作用，不仅可以推动中国贸易商了解乌拉圭存在的牛肉机遇，也可使乌拉圭牛肉生产企业关注到中国市场存在的巨大需求。

追溯系统延伸，共同打造值得信任的牛肉

牛肉出口大国乌拉圭，另一个优势是本国内牛肉全程可追溯。但早期出口中国时，该国自有的追溯体系不能很好地延伸到我国监管部门和消费者，导致在市场上销售的乌拉圭牛肉是否真的来自乌拉圭，无从辨识。

以上意味着，如果把乌拉圭官方追溯系统延伸到中国监管部门和出口商、进口商、国内加工企业，乃至消费者，便可以实现从牧场到餐桌的追溯全覆盖。这不仅将赋予新大洲“锁定国外优质牛肉产地”的战略动作以意义，更可终结大量走私牛肉流入市场给消费安全带来的巨大隐患。

在此背景下，新大洲与中检集团合作展开了乌拉圭输华牛肉的可溯源认证。“这令新大洲在除了美国认证、欧盟希尔顿体系认证、犹太洁食认证、清真资质和日韩认证外，又在食品认证的权威体系中落下浓墨重彩的一笔。” 王磊形容称。

在具体实施上，中检溯源向新大洲提供“境外预检+溯源”服务。所谓境外预检，主要是由中检溯源在国外原产地对进口产品按照中国标准进行预检验。货物到达口岸后，中国政府监管部门在口岸核查，可以便捷掌握该批商品装运前数量、品质等信息，有利于口岸监管部门开展风险分析，大大加快口岸放行速度。

对于进口肉类进出口企业而言，产品在口岸多待一天，就多一天成本和质量风险，迟一天出售，就会大大降低市场收益，“提速”意义非凡。

乌拉圭离中国路程遥远，考验的是服务机构全球化的网络布局。作为在乌拉圭的境外分支机构，中检溯源南美公司负责实施境外提前检验的工作。中检溯源南美公司总经理王磊向记者表示：“乌拉圭输华牛肉全程可追溯体系建成，标志着我国食品可溯源系统成功输出至进口肉类原产国，这将为其他国家输华生鲜产品建立全过程可追溯体系建设起到参考、借鉴和示范作用。”

多方共赢，分享乌拉圭牛肉先机

据了解，2017年5月12日，在“‘一带一路国际合作高峰论坛”召开之际，中检集团与中工国际、乌拉圭肉类协会在北京签署了《关于推进乌拉圭输华牛肉全过程溯源合作框架协议》。正是这份协议，为新大洲与中检集团的合作实施提供了政策前提。

中国溯源王磊参与和见证了乌拉圭输华牛肉溯源体系建设的全过程。他意味深长地表示，这份由“国家队”中检溯源打造的“看得见的信任”，凝聚了对出口商、进口商和消费者的爱护之心。

的确，在乌拉圭输华牛肉全过程链条上的各相关企业都收获了积极的效果：对于乌拉圭出口商而言，将提升乌拉圭输华牛肉的竞争力和知名度;对于中国进口商而言，通过在乌拉圭的屠宰分割企业现场和装运前加贴CCIC溯源标签，保证了货物来源的真实性，降低了货物到中国港口后的质量风险;更重要的是，中国消费者获得了一条快速方便地选择健康、安全、优质和正宗的跨境进口商品的绿色通道。

“头号卖家”乌拉圭，演绎了共享中国餐桌的一出好戏！