沈定江

“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威……”，在十三届全国人大一次会议上，国家主席、中央军委主席习近平左手抚按宪法，右手举拳，庄严宣誓，铿锵有力的宣誓声响彻人民大会堂。首次举行国家领导人宪法宣誓，尤其是习近平同志作为党、国家、军队最高领导人率先垂范，带头面对宪法宣誓，充分彰显了依宪治国、依宪执政的理念，树立了尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法的榜样。这次宪法宣誓既是生动的法治实践，也是深刻的宪法教育。

一、加强修正案学习，牢牢把握宪法修正案核心要义

“为国也，观俗立法则治，察国事本则宜。”十三届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》，把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果特别是习近平新时代中国特色社会主义思想等通过国家根本法确定下来，实现了我国宪法的又一次与时俱进。

一是确立了习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位。反映了全国各族人民的共同意愿，体现了党的主张和人民意志的统一，明确了全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的共同思想基础。

二是调整充实了中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标的内容。有利于引领全党全国人民把握规律、科学布局，在新时代不断开创党和国家事业发展新局面。

三是完善了依法治国和宪法实施举措。有利于促使国家工作人员树立宪法意识、恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命，也有利于彰显宪法权威。

四是充实了坚持和加强中国共产党全面领导的内容。有利于在全体人民中强化党的领导意识，有效把党的领导落实到国家工作全过程和各方面。

五是修改了国家主席任职方面的有关规定。有利于维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，有利于加强和完善国家领导体制。

六是增加了有关监察委员会的各项规定。反映了党的十八大以来深化国家监察体制改革的成果，贯彻了党的十九大关于健全党和国家监督体系的部署。

九鼎重器，百炼乃成。宪法是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，在我们党治国理政活动中具有十分重要的地位和作用。修改后的宪法，更好地体现了全党和全体人民的意志，更好地展示了中国特色社会主义制度的优势，更好地适应了推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，必将更有力地动员和组织全国各族人民为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗。

二、维护宪法权威，涵养法制思维保证宪法实施

宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。维护宪法权威、保证宪法实施，涵养法制思维是前提。习近平总书记明确指出，党的领导和社会主义法治是一致的，党的政策成为国家法律后，实施法律就是贯彻党的意志，依法办事就是执行党的政策。因此，要求广大党员干部要着力培养法制思维，即基于法治的固有特性和对法治的信念，认识事物、判断是非、解决问题的思维方式。

（一）树立宪法至上的理念，增强法治信仰。宪法的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。作为纪检监察干部，要牢固树立宪法至上的理念，做到“三个带头”。一是带头敬畏宪法。怀有敬畏之心是宪法得到自觉遵守的前提。一方面要畏惧宪法，把宪法的禁止视为雷池，坚决不越一步，不以身试法；另一方面要爱护宪法，充分尊重法律的神圣性和权威性，奉宪法为圭臬，努力把法治精神内化于心、外践于行。二是带头学习宪法。坚持把学习宪法作为一种责任、一种追求、一种境界，通过个人自学、集中培训、专题研讨、实地调研等多种形式，加强对宪法修正案的学习，深刻领会其精神实质，不断提升自身法治素养。三是带头维护宪法。充分发挥示范带动作用，自觉与各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为作斗争，以自身实际行动坚决维护宪法的尊严和权威。

（二）树立依法行政的理念，严守法制程序。法治思维强调绝不能逾越法律的底线、绝不可触碰法律的红線，凡事必须在既定的程序及法定权限内运行。作为纪检监察干部，要培养和强化法治思维，一是要努力养成依法依规办事的习惯。从事执法活动、化解社会矛盾，都必须有明确的法律依据、合乎法律程序要求，真正让法律规范扎根于心中，把各项行为置于法律的约束之下，不以言代法、以权压法，也不徇私枉法。二是要提高准确运用法律法规的能力。善于依据法律法规做决策，正确处理情与法的关系，当法律和情感发生冲突时，能够以事实为根据，严格依法办事，防止因感情冲动而践踏法律的现象发生。

（三）树立公平正义的理念，坚持办事为民。维护公平正义是法治的核心价值，也是现代法治社会追求的理想目标。作为纪检监察干部，在运用法治思维处理具体问题时，要切实树立公平正义的理念，真正做到“权为民所用、利为民所谋”。一要尊重权力本源。深刻认识权力是人民赋予的，代表着人民的重托与期望，离开了人民群众，权力就是无本之木、无源之水。二要坚持法制底线。在执法办案活动中只服从事实，只服从法律，不偏不倚、不枉不纵，执法如山、公平如秤，切实做到严格执法、公正司法，决不办人情案、关系案、金钱案。坚决同破坏法治的行为作斗争，自觉做社会主义法治的守护者。