徐琳

摘要：本文立足烟草行业对党建工作愈加重视的发展背景，以县级公司基层党支部的工作开展情况为研究视角，开展分析与研究，探讨基层党支部建设的实施策略，以“125”模式为基础，抓好基层党建工作。

关键词：基层党支部；两学一做；“125”模式

一、当前烟草行业基层党支部建设存在的问题

（一）支部工作投入不够

一是人员精力投入不足。一般基层党支部书记是基层部门的负责人，基层党支部的支委是基层部门的业务骨干，大家都是身兼多职，工作繁重。目前，市级公司普遍设立党办、县级公司也有专人负责党建工作，基层部门却以兼职为主，大多数基层党支部会把党建工作当做额外负担，往往按照上级党委的规定要求做，缺少主动思考，导致基层支部工作无特色，与业务的联系不紧密；二是物资投入不足。基层党支部往往没有财务权，也没有专项的党建经费，一些个性化的学习、工作任务或者一些志愿服务活动难落实。

（三）党建工作与业务工作融合不够

党建工作毕竟不是以经济、行政等业务指标作为衡量对象，其主要作用更多体现在通过抓好党员的思想、组织、作风建设，促进部门各项具体业务工作的顺利完成，从而为部门工作提供有利的组织保证。因此，大部分基层党支部不能理解党建工作的深刻内涵，会把党建工作和业务工作作为两张皮分割开来。

二、建设策略

（一）强化一条主线，党建工作和业务工作要紧密结合

习近平总书记强调“坚持党对一切工作的领导”。要改变目前党建工作与中心工作“一手软、一手硬”的状况。首先要强化党建的主体意识。党建工作和中心工作要一起谋划、一起部署、一起考核；其次，在工作中要做到“三个不忘”。在安排全盘工作时不忘安排党建工作，在落实各项任务时不忘发挥党建工作的政治保障作用，在工作遇到困难时不忘发挥党员的先锋模范作用；最后，要找到党建工作与中心工作的融合路径。烟草行业基层党支部的党建工作要围绕企业生产经营的实际情况和内在需求，还要兼顾服务对象即烟农、零售客户等，要常走群众路线，着力于解决服务对象的实际需求以及生产经营中的重点和难点问题。

（二）打造两支队伍，支委队伍和新党员队伍要提升素质

1.抓好支委队伍建设

一是要严格执行党建管理制度，配齐党组织成员，清晰定位各个党建岗位的权利和义务，实现权责分明、有序高效的定位分工；二是要选好书记人员，支部书记是一个支部的凝聚者和向心力，选好支部书记是加强基层支部建设的首要环节，支部书记在政治上要对党忠诚、立场坚定；在工作上要勤勉敬业、工作负责；在作风上要廉洁自律、公道正派。三是要建立考核激励机制。党委要根据行业和公司的业务工作以及上级党委的工作要求每年制定和完善支部考核标准，对于考核工作完成优秀的支部班子成员要给予一定的激励措施，或者在提拔、培优的时候给予优先考虑，从而激发党务工作人员的工作热情。

2.抓好新党员队伍建设

鼓励将业务工作骨干培养成党员，把群众基础好、业务工作强、政治素养高的同志列入发展党员重点培养对象。积极发挥党员“传、帮、带”机制，鼓励优秀党员担任积极分子培养联系人，一对一帮助解决其思想、工作、学习和生活难题，对经过培养思想政治素质提高较快、群众认可程度好、符合党员条件的优秀员工，及时吸收入党。同时，还要注重完善党员培养机制，加强党员党性培养，加强党员档案的规范化。

（三）加强五个建设，组织保障和党建载体要齐抓共管

1.加强思想建设，夯实理想信念宗旨根基

一方面要推动理论教育入脑。持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想的大学习、大宣传、大讨论，达到每位党员都是学习型党员，每一个支部都是学习型支部的要求；另一方面要推动意识形态教育入心。

2.加强组织建设，夯实基层组织体系根基

一是要坚持“三会一课”制度。上级党委要及时下发月度和年度的“三会一课”学习指导意见和文件，基层党支部要根据党委的意见结合各支部实际，丰富和完善“三會一课”内容，确保其质量；二是要坚持组织生活会制度。上级党委要加强对组织生活会的督查，形成会议流程，要求各支部在组织生活会开展前广泛听取意见，深入谈心交心，确保组织生活会时间上不被挤占，内容上不丢项目，落实上不走过场；三是要坚持民主评议党员制度。要坚持实事求是、公平公正原则，将评议结果与党员评先评优、绩效考核、提拔任用联系起来，发挥导向作用。

3.加强队伍建设，夯实战斗堡垒人员根基

深化“党员示范岗”、“主题党日”、“党员先锋岗”、“党建+”等活动，把创先争优作为加强党员队伍管理的核心内容和发挥作用的有力抓手重视起来，坚持下去。要将党员工作纳入绩效考评当中，探索更加有效的“创先争优”奖励机制，大力宣传先进典型，激发党员的工作热情。

4.加强制度建设，夯实工作机制规范根基

一要抓好内务规范。内务是党支部基础工作的直观反映，也是党支部建设规范化的重要体现。要统一配备表、薄、册等基础工具。二要建立督查机制。基础工作建立完善后，上级党委要及时对党支部工作制度的执行情况，各种内务材料定期检查，切实抓好落实，防止和杜绝走过场、摆架子，使基础工作形成建立、完善、运作、督查的良性运行机制。

5.加强作风建设，夯实从严治党责任根基

一是认真落实党风廉政建设。把党风廉政建设和部门工作同部署、同考核、同落实，建立“一岗双责”制度，加强廉政防控体系建设，排查各岗位风险廉政点，加强“微腐败”督查力度，前移关口，形成纪检、内管、自查规范齐抓共管的内部督查机制；二是建立首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，全面公开业务办理流程、明确办理条件、承诺办理时限，自觉接受监督，有效增强党员干部的主动、自觉服务意识，促进服务水平再上新台阶。

参考文献：

[1]李洪.关于加强新时期县级烟草局基层党建工作的几点思考[J].长江丛刊理论研究，2017 （11）：182-183.

[2] 林梦娇 . 关于当前国有商业企业党风廉政建设的几点思考 [J].新经济，2013 （12）：57-58.