周健 江涛

摘要：廉洁文化建设是油田企业党风廉政和反腐败斗争的重大任务，也是亟待研究和解决的重要课题，需要以科学的规划、创新的思维、大胆的实践，营造干事创业的良好氛围。本文以华北油田采油三厂廉洁文化建设为例，重点讲述该单位在特色廉洁文化建设上的经验和做法。

关键词：廉洁；文化；特色

作为华北油田唯一一家连续20年保持年产百万吨的油气生产“龙头”单位，采油三厂立足实际，充分发挥高度党建思政工作的支撑作用，以整体谋划作先导，以理念征集发布作引领，以载体平台建设作基础，以开展约谈为要点，以正风肃纪为重点，打造了有特色、有亮点、有作为、有成效的廉洁文化建设体系，为油气生产单位深化廉洁文化建设提供了有益的参考和借鉴。2017年厂先后被评为“河北省文明单位”、第五届“全国文明单位”。

一、采油三厂廉洁文化建设的探索与实践

（一）整体布局，出台大宣教方案。在厂第五次党代会上，明确构建“大宣教”格局的总体目标，制定了《反腐倡廉大宣教实施方案》，提出了建立健全三级宣教组织、制定年度宣教计划、丰富宣教载体的基本要求，在宣教内容上，明确了作好“理想信念教育、党的优良传统教育、法规制度教育、道德修养教育、案例警示教育、典型示范教育”6篇文章，在组织领导上，成立了大宣教工作领导小组，主要承担计划制定、工作协调、载体研究、监督检查等管理职能，为开展反腐教育提供了保障。

（二）理念先行，强化廉洁理念梳理。在广泛征集、梳理、提炼的基础上，提出了具有企业特色的廉洁文化理念。一是廉洁文化建设的六大功能：导向功能、凝聚功能、约束功能、教育功能、形象功能、免疫功能。二是廉洁文化发展定位：为创建精细管理示范采油厂提供纪律保证。三是廉洁文化基本原则：恪守廉洁准则、落实一岗双责、结合依法治厂、注重预防为先。四是廉洁文化建设20字建设方针：学廉、明廉、讲廉、宣廉、导廉、贯廉、诺廉、守廉、践廉、创廉。五是企业干部廉洁理念：清清白白做人，干干净净做事。工作循规蹈矩，处事诚信坦然，与人礼让友善，管住日常小节。工作讲原则，办事讲规矩，不沾染不良习气，不贪占国家物资，不在关键时刻迷失。

（三）兼收并蓄，丰富教育载体平台。一是学会借势，抓深算好“三笔账”活动，即算好政治账、算好经济账、算好家庭账。抓实“合规管理、廉洁从业”主题教育活动，抓细“制度学习周”活动，保持党员干部清醒头脑。二是学会造势，分期分批组织专业技术、关键岗位人员到公司反腐倡廉教育基地接受警示教育；持续开展一季一案例、廉洁短信、知识答题等活动；广泛开展“三個明知”主题形势任务宣讲，每季度自制合规管理、廉洁从业电子书在厂纪委网页刊登，营造廉洁从业氛围。三是把握大势，以新提任科级领导干部为重点，开展廉洁从业“六个一”教育，即对新提拔的领导进行一次廉洁从业集体谈话，送一本廉洁从业学习资料，进行一次廉洁从业现场测试，接受一次警示教育，撰写一篇廉洁从业心得体会，半年回访一次表现。

（四）预防为主，有针对性开展约谈。坚持把谈话作为警示教育、提醒帮助的重要抓手，发挥好“上医治未病”职能。“抓早”警示性约谈。针对在思想、工作、生活等出现的苗头性、倾向性问题，轻微违纪违规行为，尚未构成纪律处分的情形的党员干部，及时警示提醒，促其自查自纠。“抓严”提示性约谈。针对担任或即将担任重要职务、承担重要工作任务的党员干部，提出履行党风廉政建设“两个责任”和廉洁从业要求，进行规范权力运行、遵守廉洁从业规定的履职教育，强化组织纪律观念和廉洁自律意识。“抓好”沟通性约谈。围绕党风廉政建设和反腐败工作进行交流，研究问题，交换意见，促进工作。

（五）正风肃纪，推进队伍作风建设。畅通信访渠道，在厂门户网站公开了厂纪委举报信箱，举报电话、地点和邮编，建立了举报平台。专项治理“三超”问题，办公用房方面，通过调换、合用等方式调整超标干部办公用房。公务用车方面，取消了领导专车和固定值班车辆，应用网上点车系统，领导干部和机关科室用车全部提前报计划。在公务接待方面，对业务接待费实行切块管理、预算控制、指标分解、严格审批等措施，严格执行用餐标准、控制陪餐人数。贯彻落实中央“八项规定”精神为重点，党员干部在操办婚丧喜庆事宜时，严格履行报告备案程序，大力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，增强了创造力凝聚力战斗力。

二、取得显著成效

（一）大宣教格局初步形成。形成了厂、工区、队站廉洁教育三级组织，构建了“年初安排、常态运行、季度检查、年终评优”的系统化运行格局，打造了实践品牌-“月度警示教育分享”和外化品牌-“廉洁风险防控卡”，实现了落实党风廉政建设“两个责任”全覆盖、无盲区。厂获评“河北省第三届职工道德建设标兵单位”

（二）廉洁从业意识持续提高。党员干部“规矩意识”有增，员工群众“守法意识”有升，业务部门“监督意识”有强，全年共开展管理监督活动144次，发现各类风险问题112条，提出管理建议98条，合规监督整体水平有效提升。厂连续4年被评为“河北省企业管理创新先进单位”。

（三）作风建设成效显著。先后出台了厂《关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》、《“五必到、五必谈、五必访”工作制度》等，党员干部宗旨意识不断增强，干群关系更为密切。

参考文献：

[1]黄明哲，刘光锋.廉政文化建设论纲[J].武汉理工大学学报（社会科学版），2005 （6）.

[2]苏辉.企业廉洁文化建设的入手处[J].企业文明，2008 （1）.