马梁

摘 要：科学高效的纪检监察工作能够及时发现国企的生产经营中的各种风险隐患，因而国企有必要提高对纪检监察工作的重视，认识到该项工作之于企业发展的重要性。无论是规范企业生产发展，完善企业规章制度，还是巩固企业群众基础，严厉打击企业内部腐败，都需要依赖纪检监察工作。本文着重对纪检监察的重要性，以及如何创新纪检监察工作提出了自己的看法。

关键词：国有企业；纪检监察；反腐倡廉

国有企业的纪检监察工作分为两部分：一是对国企人员遵循企业规章制度的监督，即纪律监察；二是对国企行政工作开展情况的督查，即行政监察。两项监察工作是为了确保国有企业按照国家制定的大政方针有效运作，确保党中央核心思想、最新政策能够落实到位，依法监督享有公权力的工作人员对权力的使用情况，保证国有企业运行的廉洁性，为市场经济发展注入新鲜血液。

一、纪检监察之于国企发展重要性思考

在经济发展新常态下，国有企业的发展也面临着重重困难，企业需要通过不断的改革来提高自身的实力，而纪检监督工作主要针对的是企业发展中各种腐败问题，目的是保障企业的廉洁高效运作，这也是改革不可或缺的一部分。

（一）以政策宣传巩固企业法律根基

国有企业是国家经济的重要组成，既肩负着促进市场经济发展的重要职责，同时也承担着重要的政治使命。国有企业的任务与使命决定了企业必须时刻跟随党中央的最新步伐，了解国家最新的政策制度，纪检监察部门在其中发挥着重要作用。国有企业的纪检监察是垂直交流模式，因而下级的纪检监察部门很容易、很及时地能够了解党中央的最新政策，并且可以迅速、良好地传递给企业各部门，起到政令上传下达的效果，确保信息在企业之间的通畅性，确保企业全体职工在第一时间知悉国家的法律制度，巩固企业全体人员的法律基础，在日后工作中，每位员工都能了解自己职责所在，做好遵纪守法的好员工。

（二）以监督监察预防企业内部腐败

纪检监督主要功能在于及时发现企业运作中的腐败环节，积极预防腐败现象的发生。国企在生产发展的各个环节中，很容易发生一些腐败的问题。有些腐败问题比较细微，如果未及时发现监察，则可能酿成更大的风险隐患，损害了企业在国内乃至国外的整体形象，也阻碍了企业更长远的发展。纪检监督部门通过开展日常监督监察，以及定期纪检活动，能够时刻督查企业发展的情况，有效预防腐败问题的出现，减少企业在投资生产中的风险隐患，为企业创造更好的发展环境。同时定期开展纪检监察工作，有助于提高职工反腐倡廉的思想，遏制住腐败现象的发生。

（三）以规范生产流程助力企业发展

流程是企业安全生产的重中之重，只有按照规章制度中规定的流程完成生产任务，才可能将生产风险降至最低，纪检监督也同样将流程监督放在重要的位置。从目前许多国企发展情况来看，流程管理还存在着许多不规范之处，仍需要监督部门的持续努力。传统的纪检监督重在原则性监督，监督方式比较笼统，无法做到细致全面。如今许多国企已经细化了纪检监督工作，将监督渗透到生产经营的每个细小环节之中，对重点环节进行细致检查，及时发现并且整改了问题，杜绝细小腐败的出现，有效地监管了生产的每个流程，助力了企业的经营发展。

（四）以公正公开拓实企业群众基础

国企纪检工作以及公证公开为前提，这也有助于群众对企业各项活动的监督。对企业在生产经营中的各种重大决策，与企业全体员工利益切身相关的各项政策方针，都应当及时对外公开。当企业需要做出重大决策的时候，应向工会征求意见，或者以集体表决的方式对企业员工公开，保障了员工参与权。企业各项活动、企业决策是否公正公开，都依赖于监察部门的监督。由此可见，纪检监督对于企业巩固群众基础来说至关重要，是凝结企业员工力量的重要保障。

二、新时代国企纪检监察途径探索

抓好国企政风建设，杜绝企业腐败现象发生，落实国企从业人员的职责，这是党中央对国企发展提出的新要求，为此国家也制定了许多的制度规章，改革许多监管措施，充分体现国家对国企中纪检监察的重视。上文已经分析了纪检监察之于企业发展的重要性，为了保障纪检各项工作的有效落实，还需要做出以下的一些努力。

（一）构筑企业廉洁氛围，为纪检监察提供打牢基础

文化建设是纪检监察工作的一部分。遵循国家对于廉政文化建设的各项制度规定，认真贯彻落实各项政策性文件的精神指示，在企业内部营造出反腐倡廉的优质文化，以文化陶冶员工情操，以文化指引企业发展。

当前许多国企也在积极营造廉政文化氛围，但是却存在着一系列的问题：（1）难以深入。文化建设流于表面，过多形式主义，并没有与企业工作相结合；（2）难以持续。文化建设比较短暂，随着时间的推移，企业的廉政文化被不断地稀释，无法再发挥作用。针对以上的问题，可以从以下几方面来加强文化建设。

一是把握廉政文化本质，以文化感染员工。目前纪检监察部门需要研究的是如何将廉政文化融入到企业原有的文化之中，使全体职工对廉政文化达成共识。首先，企业各层领导联合国内专家学者共同研究廉政文化涵义，结合企业实际情况以及员工自身创造符合企业特色的廉政文化，推广该种文化理念。其次，在确立了企业文化理念，营造了企业文化氛围之后，全体员工包括领导团队应严格遵守文化规定，自觉营造维护文化氛围。最后，廉政文化宣传工作应落实到每个岗位，确保每位企业员工都接受到文化的感染。

二是打造属于企业自身的文化品牌，樹立文化典型。纪检监察部门定期通过选举拼比的方式选出企业的先进个人作为宣传示范，为其他员工树立良好的典型。同时，纪检监察部门通过与专家学者合作，总结提炼符合企业特色的高品位文化，并打造属于企业自身的文化产品，以感染每位企业员工。

（二）创新纪检监察方式，为纪检监察提供有力抓手

创新纪检监察的新方式，将纪检工作渗透到企业生产活动每个环节之中，将监察功能的作用充分发挥，降低企业的生产成本，提高企业的经济效益。因而，纪检监察工作应紧跟随时代发展的步伐，选用当前最科学的监察方式。

企业效能监察方面，监察部门应选择现代化的企业管理理念，根据企业自身特征以及生产模式构建科学的效能评价指标：一是将质量管理融入到效能监察内容之中。根据国家运行的质量管理体系来督查产品质量整体情况，以圆满实现经营管理的目标。二是将风险管理纳入到监察之中。监察部门定期评估各部门生产的风险，对风险较高领域应重点监察，以达到将风险降至最低的目的。

在监察手段创新方面，企业不能有丝毫的松懈，应打造属于企业自身的特色监察模式：一是完善監察理论体系并且加强人员的实践培训。对企业效能监察需要掌握专业化的理论知识。各企业应结合监察需求，分类别开设监察知识和技能培训，为企业建立高素质的监察团队。二是构建监察体系。以开展“效能监察年”为契机，对企业各项管理活动的有效性再监督，再创新，对企业生产经营活动进行整体创新，完善原有的监察体系。三是多以交流活动来巩固监察实效。监察工作需要“持续改进”来保障监察的效率，建立稳定的监察机制。

（三）严密各项工作体系，为纪检监察提供有效保障

对国企纪检监督工作应做好顶层设计，着眼于企业当下与未来面临的各种风险与问题，在制度体系构建方面大胆尝试，用于突破，不断地深入改革与创新。

在领导体制改革方面，应着重做好以下几方面：一是领导体制的创新改革。以双重领导的方式来实现相互制约与监督，并且将双重领导常态化、制度化。以交叉任职的方式来约束企业管理部门。纪检监察人员同时也作为企业的党组成员，领导团队，按照企业规章制度参与各项会议之中，有效地监督各项会议活动的合法、合规进行。二是纪检监察部门作为企业专门的监督机构，应享有独立的办案权，有效地监督约束企业各部门的工作，使企业活动在正确的轨道上进行。细化来说，企业的监督权的行使还需要以下几项权力的辅助：调查权、建议权、询问权，必要的时候应有一定的直接处分权力，以增加纪检监察部门的权威性。三是增强纪检监督部门工作人员的履职自信。企业的高管应是纪检监察人员的坚强后盾，监察人员在履职中应有自信，在不同场合、面对不同违纪者，都应勇于披露腐败行为。

三、结束语

综上所述，国企是是国家经济发展的有效支柱。贪污腐败是国企发展最大的障碍，如果不及时发现并且遏制，则会降低企业经济效益，最终影响到国家经济的平稳走向。因而经济发展新常态下，国企应更加重视对纪检监察部门的建设，为监察工作开展提供各种有利保障，以净化国企环境与氛围，巩固国企在市场经济中地位。

参考文献：

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