马继鹏

从80年代计划生育被定位基本国策，到2015年全面二孩，再到最近多个省份出台鼓励生育政策，生育从来都是关乎国运的。

现在，低出生率对经济社会的影响开始不断显现。中国的人口红利基本已经用完，老龄化加剧，用工成本上升，社会保障压力大……

于是，生娃又被赋予了新的使命，这会让中国经济焕发新活力吗？

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其实，中国面临的人口问题很多国家早就遇到了，为了鼓励生育，这些国家也想了很多办法。

比如俄罗斯，前几年人口一度出现负增长，目前的生育率在1.77，仍舊落后于世代更替水平2.1，政府于是陆续设定了一些特别的“节日”。

2007年9月12日被定为“家庭接触日”，全国职工们于是有了一天的假期进行“家庭接触”。九个月后，也就是2008年6月12日，成为了“为俄罗斯生育一名爱国者日”。

在这一天，生宝宝的妇女将获得奖励，小到彩电，大到SUV——以此感谢他们过了一个卓有成效的“家庭接触日”。

不仅如此，首都莫斯科的一个公园还推出了一款“爱之长椅”。这张长椅有一个弧度，可以让情侣们靠得更近。

韩国也有相似的手段。韩国现在的生育率是1.25，比俄罗斯还低，一年才搞一次纪念日怕是不够用，于是，卫生部颁布，每个月都有一个周三被定为“家庭日”，职工们可以在这一天提早下班，据说办公室还会强制熄灯把人赶走。

离韩国不远的日本，生育率在1.26的低水平。2015年，丰田公司推出了一款机器人宝宝KiroboMini。设计师表示，希望机器人宝宝能唤醒一种情感的连结。

最新近的、最夺人眼球的举措，大概要数西班牙了。西班牙目前的生育率是在1.49，落后于欧盟平均值1.58。没有小孩的夫妻数量从1977年的150万，上升到2015年的440万。

政府为了抬高不断下滑的生育率，就在去年3月份，设立了一个“性爱部长”的职位，由专家Edelmira Barreira担任，希望藉此挽救国家人口。

当然，也有把这件事上升到国民义务的。比如丹麦，某旅游公司前几年发起了一场叫“为了丹麦，做吧！”的呼吁活动，称“性爱可以拯救国家未来”。

低生育率的还有新加坡，为了鼓励生育，2012年8月9日，新加坡政府举行了“国家之夜”，鼓励夫妇“释放自己的爱国情怀”。此外，还对小型一居室的出租数量进行限制，以鼓励人们住在一起……

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1973年，中国开始在全国实行“晚、稀、少”的计划生育政策。

上个世纪80年代，计划生育被列为中国的基本国策，提倡“晚婚、晚育、少生、优生”。计划生育政策实施以来，中国少生了4亿人。

人口最直观的的减少出现在2017年，中国出生人口1723万人，比2016年减少63万。人口出生率为12.43‰，比2016年下降了0.52‰。

《大国空巢》作者、人口学家者易富贤表示，即便现在完全放开计划生育政策，将生育率稳定在1.2，那么到2050年、2100年，中国总人口将降至10.8亿、4.8亿。

目前，中国人口减少带来的负面效应已经越来越明显。

易富贤称，由于计划生育，使得中国人口快速老化，中位年龄从1980年的22岁提高到2015年的38岁，并将继续增加到2030年的46岁、2050年的56岁。

反观印度和美国的中位年龄，1980年分别为20岁、30岁，2015年分别为27岁、38岁，2030年分别为32岁、40岁，2050年分别为40岁、44岁，今后的人口结构比中国要年轻得多。

另外：中国的劳动力/老人（20岁～64岁/65+岁）从1980年的10.3降至2015年的6.9，并将继续降至2030年的3.6、2050年的1.7，劳动力短缺将使得中国经济面临下行风险。

再对比印度和美国，这两个国家劳动力/老人2015年分别为10.0、4.1，2030年分别为7.1、2.7，2050年分别为4.4、2.4，今后劳动力比中国充足，养老压力比中国要轻得多。

易富贤表示，中国需要生育率接近2.3（主流家庭有三个孩子）才能维持人口的世代更替和社会经济的持续发展，然而，2000年、2010年人口普查显示生育率只有1.22、1.18。

更重要的是，长期的计划生育政策彻底改变了人们的生育观念，社会经济模式也都是围绕主流家庭只有一个孩子而进行的，这种民不聊“生”的模式将惯性延续，中国要鼓励生育，可能要比其他国家付出更多。

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今年5月，据外媒报道，中国正在讨论计划生育替代方案，改方案被称为“独立生育”，也就是允许人们自由决定生多少孩子。

人口专家黄文政称：“这个消息是可靠的，具体的内部政策建议不是特别清楚，但高层希望放开的想法很明显。”

虽然上述政策还没有落地，但面对人口困境，多个省份已经迫不及待了。

天津市提出对符合二孩政策的职工增加30天生育津贴；湖北宜昌按照“限额内报销”办法“对合法生育第二个及以上孩子的对象，落实住院分娩基本生育免费服务，城区按每例2500元标准”；湖北仙桃全面实施基本生育免费服务，生育二孩可获1200元补助；新疆石河子市对生育二孩的家庭，可领取顺产500元/户、剖宫产1000元/户的住院分娩补助。二孩0岁～3岁期间，每户还将给予适量奶粉补贴。

6月29日，陕西省也提出要“适时全面放开计划生育，出台鼓励生育措施，通过对生育进行补贴奖励等方式提高生育意愿”。

7月5日，辽宁省政府印发《辽宁省人口发展规划（2016年～2030年）》，提出将完善生育家庭税收、教育、社会保障、住房等政策，探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策，减轻生养子女负担。

但是比较尴尬的是，即使国家完全放开生育政策，很多年轻人可能也不愿意生了。

人口学家、携程网创始人梁建章曾撰文指出，这是因为中国目前愿意生育三个或更多孩子家庭少之又少，而全面两孩迄今实施已超过两年，堆积反弹效应趋于结束。

梁建章称，中国目前养育小孩的痛苦指数极高，在中国养育孩子，除了需要承担高昂的直接经济成本，还面临越来严重的看护困难，相对于其他国家，中国的托儿所奇缺。

另外，对很多年轻夫妇来说，大城市高企的房价更是难以承受之重。有网友无奈地称，“房价是最好的避孕药”。