◎天津大学法学院 王蕾凡

互联网给全球联通与经济繁荣提供了巨大的机遇，随之也带来了前所未有的风险。近年来发生的一系列网络攻击事件给用户造成了极大损失。例如，2017年4月，100多个国家超过10万台电脑遭到“蠕虫式”勒索病毒的攻击，使受到攻击国家的教育、金融、能源、医疗等众多行业陷入管理危机；2017年5月美国知名消费者信用评估机构（Equifax）遭到网络攻击，导致近1.45亿个用户的社会保障号泄漏。

面对日趋严重的网络威胁，英、法、美等国家陆续发布了国家网络安全战略，表达了其维护网络空间的国家利益之决心。这些战略尤其强调对政府网络系统及关键基础设施的保护，发展本国网络创新技术能力并严惩网络攻击的行为人。从整体上看，这些战略具有较强的进攻性与威慑力。

网络空间已经成为国家安全战略的核心内容，是国家陆地、海域、领空之外的第四维度空间。本文将从国际法的视角，分析目前各国对网络空间采取进攻性战略的影响，提出各国网络空间的行为应严格遵循《联合国宪章》，在发展自身网络管理技能的同时，要注重彼此信心的建设，避免出现网络空间的军备竞赛。

一、网络空间的进攻性战略

对于如何应对网络攻击，英、法、美等国家的网络战略立场日趋一致，即全力发展网络侦查、监控、中断、进攻等网络技能，以用于预防、遏制、威慑甚至报复性摧毁对手。

2016年11月，英国政府发布的《2016-2021年国家网络安全战略》提出进攻性网络能力涉及“故意侵入对手的系统或网络，意图将其破坏、瓦解或摧毁”。……