朱 智

(湖州职业技术学院，浙江 湖州 313000)

“全域旅游”最早于2016年全国旅游工作会议提出，引起社会各界关注与研究，逐渐成为一种旅游发展理念。所谓 “全域旅游”就是指各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全城居民共同参与，充分利用目的地全部吸引物要素，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，从而全面满足游客全方位体验需求[1]。乡村旅游是许多山区脱贫致富的一种重要发展模式，也是建设社会主义新农村的重要实践形式之一[2-3]。万绿湖位于广东省粤北山区河源市，是广东省著名生态旅游目的地。近年来，对万绿湖的旅游研究主要集中在旅游资源开发[4]、区域旅游产业[5]、旅游目的地竞争力建设[6]、解说系统[7]、景区发展历程[8]等方面，目前还未有针对其环湖周边乡村旅游资源的研究。本研究以全域旅游的视角，对环万绿湖地区乡村旅游发展现状进行调查与分析，并对其资源开发的可行性进行综合评价，提出该地区乡村旅游开发与发展的可行性建议，以期推动该地区全域旅游的发展与建设，促进该地区的经济发展。

1 环万绿湖地区概况

1.1 万绿湖概况

万绿湖别称新丰江水库，是1958年筹建新丰江电厂时在新丰江流径的最窄山口——亚婆山峡谷修筑拦河大坝蓄水形成的。位于广东省河源市东源县境内，面积37500 hm2，库容139亿m3，水质长期保持国家地表水Ⅰ类标准，是华南地区最大的人工湖。万绿湖地处南亚热带北缘，气候温暖，光照充足，雨量充沛，年平均气温21.2℃，良好的湿地生态系统孕育了丰富的动植物资源，公园内分布着苏铁蕨、梭椤、鼋、桃花水母、水鹿等多种珍稀动植物。

1.2 环万绿湖地区

根据万绿湖所处地理位置，本研究界定环万绿湖地区周边村镇主要包括半江、新港、涧头、锡场、双江、新回龙等6个镇，根据2015年人口普查，6个镇共计约8.45万人，主要经济来源为农业。

1994年，万绿湖旅游正式拉开序幕，目前环万绿湖周边已经开发了万绿湖(含水月湾、龙凤岛、镜花岭)、镜花缘、野趣沟、桂山、万绿谷、新丰江大坝旅游区等景区。从表1可以看出每年环万绿湖地区风景区接待游客大约为110万人次。随着万绿湖旅游开发，万绿湖周边6个镇的乡村及村民积极参与进来，旅游对周边乡村经济发展做出了重要贡献。

通过实地调查与个别访谈，发现乡村与村民参与旅游的形式以售卖蜂蜜、竹笋、木耳、香菇、蔬菜、水果等土特产为主，有少数村民开办农家乐、乡村旅馆，参与度较低，未能充分利用其丰富的乡村旅游资源。

表1 万绿湖旅游接待人次

2 环万绿湖地区乡村旅游发展优势

2.1 乡村旅游资源丰富

环万绿湖地区乡村旅游资源丰富，目前已开发建成旅游景点15个，建有客家风情小镇——新港镇；6个镇森林覆盖率平均达75%，森林资源丰富，环境优越，空气与水质保持良好；经过10多年万绿湖旅游品牌建设与推广，吸引越来越多的游客。除丰富的自然资源外，河源作为与广东省共同建设的生态旅游示范区，其生态农业旅游发展基础良好，环万绿湖地区优质的农产品、农耕文化、民俗节庆都可以作为吸引游客的卖点。位于万绿湖边新港镇双田畲族村万绿湖印象庄园占地20多hm2，庄园集茶叶采摘、制作、品尝，配套葡萄、百香果、蔬菜采摘体验；同时游客还可以游览该村畲族祠堂、畲族风情古建筑，既体验了休闲农业文化，又能了解畲族文化、体验畲族民俗。这个茶园还将结合双田的生态资源，打造颇具规模的生态休闲旅游度假基地。目前，该村已经建立板栗和笋竹生产基地，已种植板栗600多hm2，笋竹113.3多hm2。半江镇种植灵芝、茶叶、网箱养鱼、养蜜蜂，锡场镇的清朝一品官员颜检墓、万绿湖三里长峡、油茶、灵芝和绿竹种植，新回龙镇的绿竹基地等。这些优质的农产品可结合“板栗文化节”、“笋竹采摘节”、“采茶节”等节庆活动吸引更多的游客到双田乡村旅游，体验生态农业。

2.2 区位优势明显

万绿湖地区位于广东省河源市境内，毗邻国内三大旅游客源市场之一的珠江三角洲地区，距离广州180 km、深圳176 km、香港200 km，紧邻珠三角，处在珠三角内环“黄金腰带” 核心节点之上，地理位置优越，紧靠中国乃至世界最大的旅游客源区域。环万绿湖地区客源市场广阔，区位优势明显。

2.3 交通系统发达

河源市位于粤东北地区的地理几何中心，综合交通系统发达。距离广州和深圳的直线距离均在150 km左右，赣深高铁开通后，30 min即可到达深圳；距离梅州、揭阳、汕头、汕尾、韶关等城市的直线距离均在200 km左右，是连通粤东西北与江西省的枢纽性交通节点。

河源市是京九铁路入粤第一市，在广东省内拥有最长的铁路线。京九铁路、广梅汕铁路等连接了珠三角地区、福建以及京九沿线的省市。此外，G105国道、G205国道、广河高速公路、惠河高速公路、河梅高速公路、粤赣高速公路以及河汕公路构筑了河源四通八达的高速公路网络，使河源市融入了“珠三角两小时经济生活圈”。规划建设汕昆高速以及环城高速公路，在原有的交通网络上构建了河源“两横两纵”的外环高速体系。发达的交通网络使河源成为粤东北连通珠三角与闽赣两省的交通枢纽。

3 环万绿湖地区乡村旅游发展存在问题

3.1 资源开发同质化，聚集效应不明显

环万绿湖地区风景区已开发建成15个，但在资源特色、项目设置、旅游产品设计等方面存在着同质化竞争。桂山、野趣沟、万绿谷、镜花缘4个景区资源禀赋类似，在旅游体验项目上都设置了森林攀爬、拓展、漂流、玩水等类似项目，给游客一种“千篇一律”旅游印象。分散的旅游景点，各自为政的景区管理，相似的旅游项目削弱了环万绿湖地区旅游资源聚集发展效应，减缓了万绿湖地区乡村旅游的发展。

3.2 景区开发与乡村旅游的结合度不够

环万绿湖地区旅游景区在建设过程中与周边乡村的融合度不够，在规划与建设过程中关注较多的是为周边乡村、镇提供就业岗位，村民能将农产品销售给游客，而在镇村环境建设、特色农业产业发展、乡村旅游发展、景区与社区互相融合可持续发展等方面关注较少。因此，环万绿湖地区乡村旅游发展层次还较低。

3.3 生态保护与旅游开发的矛盾

万绿湖作为华南第一大水库，水质长期保持国家标准Ⅰ类水平，肩负着为广州、深圳、河源、惠州、香港、东莞等地提供饮用水的重要责任。自1995年进行旅游开发以来备受社会关注，1999—2001年由于旅游开发对万绿湖的水质造成污染，广东省政府作出了《关于禁止在新丰江水库内搞旅游问题的批复》，关闭了部分可能造成污染的旅游项目。因此，如何处理好乡村旅游资源开发与环境保护之间的关系非常关键。

4 环万绿湖地区乡村旅游资源开发评价

在上述定性分析的基础上，采用IFE(Internal Factor Evaluation Matrix) 和EFE(External Factor Evaluation Matrix)矩阵分析法对环万绿湖地区开展乡村旅游可行性进行定量分析[9]，以确定环万绿湖地区开发乡村旅游资源的科学性。

4.1 内环境IFE矩阵分析

利用IFE 矩阵对影响环万绿湖乡村旅游资源开发的关键内部因素进行综合评价，确定其对发展乡村旅游影响的强度，以及对可行性的影响。具体按以下步骤建立IFE矩阵：①列出影响环万绿湖地区乡村旅游资源开发的6个内部影响因素，分为优势与劣势2个方面。②赋予每个因素以权重，数值从0(不重要)到1(非常重要)，权重标志着各因素对环万绿湖地区发展乡村旅游影响的相对大小，无论关键因素是内部优势还是劣势，有较大影响就应当得到较高的权重。所有权重之和等于1。③按照环万绿湖地区乡村旅游发展现状对所列因素的有效反应程度部分专家意见的综合情况为各因素评分，范围为1～4分，1 分代表重要弱点；2分代表次要弱点；3分代表次要优势；4分代表重要优势。其中，优势的评分必须为4或3，弱点的评分必须是1或2。④用每个因素的权重乘以它的评分，即得到每个因素的加权分数。最后将所有因素的加权分数相加，得到总加权分数。

无论IFE矩阵包含多少因素，总加权分数的范围都是从最低的1.0到最高的4.0，平均分为2.5。总加权分数低于2.5，说明环万绿湖地区发展乡村旅游处于内部劣势；而分数高于2.5则处于内部优势。环万绿湖地区乡村旅游资源开发的内部评价得分为2.6(表2)，高于平均分2.5，说明内部优势高于其内部劣势，内部因素有利于万绿湖乡村旅游资源的开发。

4.2 外环境EFE 矩阵分析

外环境包括环万绿湖地区乡村旅游资源开发面临的机遇和挑战，利用EFE，对关键外部因素进行综合评价。环万绿湖地区乡村旅游资源开发的EFE 矩阵分析见表3。环万绿湖地区乡村旅游资源开发外部评价得分为2.9，高于平均分2.5，说明外部优势高于其外部劣势，所以外部因素有利于环万绿湖乡村旅游资源的开发。

5 环万绿湖地区乡村旅游资源开发建议

5.1 树立“环万绿湖大景区”旅游发展理念

环万绿湖地区乡村旅游资源丰富，已经形成了一批成熟的旅游景区，区位优势明显，拥有广阔的“珠三角”旅游市场。在现有旅游景区、乡、镇旅游资源的基础上要树立“环万绿湖大景区”的全域旅游理念，突破以往单一景点、单一村落、单一文化街道的开发模式，要将整个环万绿湖周边景点、镇、村升级为全民共享的财富与资源，采取统一管理，将旅游大道、旅游厕所、景区标识、公共交通标识等旅游基础设施的建设从原来景点内拓展到整个环万绿湖地区，实现景点与公共服务设施一体化。

表2 环万绿湖乡村旅游资源开发内部因素评价矩阵

表3 环万绿湖乡村旅游资源开发外部因素评价矩阵

5.2 推动乡村旅游与其他产业的融合

门票收入是当前环万绿湖地区旅游收入的主要来源。门票是一把“双刃剑”，如果任由市场价格杠杆调节，而忽视旅游景区的必要公益性，必将制约旅游业的良性发展[10]。通过问卷调查，85.6%到访河源的游客认为万绿湖风景区门票较贵。全域旅游理念要求旅游目的地要从门票经济向产业经济转变，环万绿湖地区完全有条件将乡村旅游资源与农业、水资源利用、休闲度假、绿色食品开发、文化创意、乡村民俗、乡村民宿、乡村旅游研学等结合起来，丰富旅游产品，拓展旅游发展空间，促进环万绿湖地区旅游产业的转型升级。

5.3 加强环保意识宣传与教育，实现乡村旅游的可持续发展

全域旅游的最终目标是实现区域内旅游资源的全景化与全覆盖，形成一个全社会参与、全民参与共享的可持续发展的系统，因此作为全景化背景的本土资源环境保护与建设非常重要。作为进入旅游目的地的游客不仅必须加强环保意识教育，作为本土的社区居民更需要提高环境保护意识。环万绿湖地区是广东省重要的水资源涵养地，在乡村旅游资源的开发过程中必须采取有效措施将环境污染降到最低限度。在景区管理过程中要采取先进的环境卫生管理手段，比如太阳能垃圾桶、智能分类垃圾桶、刷积分卡垃圾桶、环保游艇、湖区周边绿化美化等措施[11]。同时在道路两旁、景区宣传栏、停车场、游客中心采用多媒体设备、标识标语等宣传环境保护的重要性，提升社区居民与游客的环保意识，让整个社会都参与到环万绿湖地区的环境保护当中来，实现乡村旅游的可持续发展。