潘朝阳 蔡双荣 曾炳麟 黄丽琴 刘剑聪

当前，世界能源格局正在发生深刻变革，清洁能源取代传统能源是大势所趋。作为全球最大的清洁能源投资国、清洁技术应用市场和最大的能效改善国，我国正处于全球能源转型中心，在全球能源需求中的占比不断增长，不断参与重塑世界能源版图。

福建清洁能源占据半壁江山

根据国网福建电力数据，截至2018年3月29日，福建电网连续安全稳定运行8360天，实现水电、风电、光伏发电等可再生能源全额消纳。2017年，全省电力装机5597万千瓦，年发电量2186亿千瓦时，其中清洁能源装机占54.5%，清洁能源发电量占52%。福建成功实现从昔日能源自然储备小省向清洁能源大省的华丽转身。

福建电网是为数不多的水、火、气、核、风、光伏等电源品种齐全的省级电网，但不同电源对电网稳定调度运行带来诸多挑战：全省上网水电站5862座，是我国水电调度最为复杂的省级电网之一；靠天吃饭、目前装机占比达6.2%的风电、光伏的并网，其间歇性和波动性给电网运行带来巨大调峰压力……

“国网福建电力运用先进信息化、数字化技术，整合全网电量数据、电力潮流等信息，为电网的运营监控、调控运行和电网规划提供精准决策支持。”国网福建电力相关负责人表示。

根据福建电源的特点，国网福建电力开发了智能电网清洁能源监测与调度系统，全面掌握全省六江两溪259个水位站、638个雨量站数据，引入气象信息，在洪水来临之前提前腾库发电，洪水过后拦蓄洪尾，水能利用提高率位居全国第一。

同时，利用清洁能源大数据运行平台，对全省82座风电和光伏电站的单机发电信息、测风塔数据、太阳辐射量、11600多座分布式光伏电力电量进行实时监测，在全国首次开展未来7天的风电和光伏发电能力预测，构建多种电源联合优化调度模型，通过调节能力较强的水电站及LNG燃气电站，与风电、光伏发电进行多能互补，最大限度发挥清洁能源的发电能力，实现清洁能源全额消纳，使福建电网连续多年无弃水、弃风、弃光现象，福建风电发电利用小时连续五年居全国第一。

国网福建电力还运用数字技术，在清洁能源电厂和用电大客户间架起信息交易、结算平台，有力推动清洁能源参与市场交易和核电外送。2017年，通过电力交易平台，福建市场化交易电量380億千瓦时，其中核电外送量33亿千瓦时，同比增长411%。

智能电网有力推动电能替代战略实施，不断提高清洁电能在能源消费中的比重。针对近年来电动汽车、分布式能源等设施大量接入，国网福建电力创新运用数字化、信息化技术，攻克现代配电网主动规划、网络潮流主动管理、分布式能源主动控制等多项关键技术，开展“主动配电网”国家863计划示范工程建设。2014年3月该项目在厦门火炬高新园区启动以来，核心区供电可靠性99.99%，达到世界一流水平。

清洁能源行业迎发展春天

日前，在2018年中国国际清洁能源科技推广周开幕式上，中国经济信息社发布了《中国清洁能源行业年度发展报告》，从光伏、风电、光热发电和生物质发电三个部分对清洁能源行业进行了盘点和展望。业内人士表示，以清洁低碳为特征的新一轮能源变革蓬勃兴起，新型的清洁能源取代传统能源成为大势所趋，清洁能源将逐渐成为能源领域的重要投资方向。

报告显示，2017年，我国光伏发电新增装机量为53.06GW，保持快速增长。其中，分布式光伏成为市场发展的新亮点，新增装机19.44GW。风电方面，2017年，全国风电新增装机15.03GW，同比下降22.1%；全国风电发电量同比增长26.3%，全国弃风电量和弃风率分别下降了15.7%和5.2个百分点。

中国经济信息社经济智库能源信息部主任李济军在发布会上指出，加快推动海上风电和分布式风电发展及继续推进可再生能源的发展，将成为2018年国家能源局和全行业共同努力的重点。同时，2018年新增光伏装机规模为40GW～50GW，继续保持快速增长，产业布局将持续向中东部地区转移，户用分布式光伏、光伏扶贫以及智能化等将成为行业发展重点。

国家能源局原副局长张玉清表示，根据“十三五”发展规划，到2020年我国非化石能源占能源消费比例达到15%，天然气力争达到10%。推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系是当前发展的迫切需要，也是未来发展的必然要求。我国对清洁能源的发展高度重视，提出要大力发展清洁能源。国家能源局不久前印发的《2018年能源工作指导意见》就提出，将稳步发展风电和太阳能发电，积极发展生物质能等新能源，有序推进天然气利用，加快传统能源清洁高效开发利用等。

与此同时，企业也要立足自主创新，以绿色清洁低碳为方向，推动技术创新、商业模式创新和产业创新。将技术优势转化为经济优势，大力推动发展清洁能源科技产业，将清洁能源科技推广应用作为一项重要技术。

国际能源署署长、高级顾问杨雷在发表主旨演讲时说，过去十多年来，清洁能源一直保持了最快的增长速度，到2040年，清洁能源（可再生和天然气等）将满足全球85%的新增能源需求。当前能源智能化条件越来越成熟，将对传统的能源框架产生深远影响。自2008年以来，电池成本降低了70%，光伏成本降低了80%。与此同时，数据收集、储存和交换的成本降低了90%以上。

杨雷认为，能源系统需要新的评估标准。比如：电力的价值取决于时间、地点和供应方式，而不仅是生产的成本。清洁能源发展需要更加开放灵活的定价方式以及体制机制的支持。

当前，世界能源格局正在发生变革，各国争相寻求能源转型，发展绿色清洁低碳能源，替代传播化学能源。有数据显示，2016年全球清洁能源领域的投资约为2870亿美元。“这表明清洁能源逐渐成为能源领域的重要投资方向。”张玉清说。

与此同时，杨雷也表示，国际能源署最新发布的统计数据显示，去年全球光伏装机量超过了煤电、气电、核电，成为全球最大的新增电力的装机品种。

可再生能源新增的发电量已经满足了全球大部分新增的电力需求，其中我国在核电、光伏和风电领域的全球投资占比近30%，不仅是全球最大的能效改善国，也将逐步成为最大的清洁能源贡献国。

配额制加速“清洁能源时代”的到来

今年3月底，国家能源局下发《可再生能源电力配额及考核办法（征求意见稿）》（下称“《配额制》意见稿”），首次明确了2018年、2020年各省的可再生能源电力总量配额指标、非水电可再生能源配额指标以及相关考核办法，配额制的强制实行“箭已上弦”，给了业界一颗“定心丸”。

和以往的设计相比，本次《考核办法》最大的变化和亮点是将义务主体由发电侧转向需求侧。清华大学能源互联网创新研究院政策发展研究室主任何继江坦言，这是“以小切口解决大问题”。

“配额制在我国一直是波折中前行，今年取得突破是‘用户端+配额制的时机已成熟。近几年，社会各界对新能源的认识发生了根本性转变。一方面是因为新能源影响力逐步提升、价格逐步降低，另一方面则是传统能源企业纷纷转型拥抱新能源，直接利益和间接利益涉及者更多，推动各产业链实行配额制。”何继江说。

我国可再生能源产业获得突飞猛进的发展。中电联数据显示，截至2017年底，中国可再生能源装装机6.5亿千瓦，占全部发电装机的36.6%，水电、风电和光伏装机量都稳居世界第一，其中光伏发电装机1.3亿千瓦，新增装机量连续5年保持全球第一，累计装机量连续3年全球第一。

优异表现背后，光伏补贴缺口巨大和消纳难仍旧是不可回避的困境。2017年，全国光伏发电量1182亿千瓦时，同比增长78.6%。全国弃光电量73亿千瓦时，弃光率为6%，同比下降4.3个百分点。

“弃风弃光的本质是供给侧优先权问题”，《配额制》意见稿从顶层设计方面提出系统弃水弃风弃光解决方案，意在通过强制性手段和与之配套的市场化交易措施，为我国实现2020年、2030年非化石能源消费比重要达到15%、20%的目标，建立约束机制和制度性保障，为我国能源系统向绿色低碳转型建立起长效机制。”何继江说。