高艳东

新西兰于近日生效的新《海关法》引来诸多争议。根据此法，海关人员可以“合理怀疑”旅客并要求其提供电子设备的密码，旅客如不配合将面临高额罚款。

据悉，2017年，新西兰边境官员在机场搜查了大约540台电子设备。新法生效后，这一数据将更加可观。笔者认为，保护国家及社会安全无可厚非，但该法没有明确规定“合理怀疑”的标准，执法人员裁量权过大，极易侵犯公民隐私权。

随着互联网经济的发展，人类生活日渐数据化，隐私范围也相应扩大。相片、视频和文档等都变成了代码，压缩进了电子产品中。以手机、电脑为载体的网络空间，成为人类另一个隐私聚集地。同时，网络空间的安全问题也日益严重，恐怖主义、传播淫秽物品和电信诈骗等传统犯罪逐渐网络化，确保网络空间安全也成为各国政府的头等大事。

在信息时代，个人隐私与社会安全的关系一直处于紧张状态。三年前苹果公司宣布拒绝执行解锁嫌犯一部手机的法庭令，其做法获得广泛支持。这一案件也引发了如何平衡数据安全与社会安全的大讨论。

社会安全与隐私保护不是单选题，立法者须兼顾两者、寻找平衡点。

一方面，隐私保护要适度让位于安全需要。没有安全的社会连保护生命都成了问题，更遑论保护隐私。在风险社会，确立“公共场所无绝对隐私”的安全理念，有限度地让渡个人隐私，可以保护更多人的自由与安全。

另一方面，不能以安全为由无视个人隐私。……