云昕

[摘要]森林资源资产评估主要是由资产评估行业的详细划分以及具体分工而衍生的，其评估风险不仅具备普通资产评估的共性，而且还存在着特殊性。通过研究非系统性风险识别可以得出，现如今的评估机构、执业人员、基础数据、委托单位、技术机制以及评估结果的应用均较易引发森林资源资产评估风险。基于此，文中重点分析了森林资源资产评估风险识别和防范措施。

[关键词]森林资源；资产评估；风险识别；防范措施

随着林业经济体制改革的深入，资产转让、租赁以及抵押等方面的权益流转经济行为开始不断更加，森林资源资产评估是一个提供评估咨询服务的平台，在推动资源实现优化配置以及确保有关权益主体的利益不遭受损害方面发挥着保护的作用。然而，日益增加的市场需求在推动行业快速发展的同时也会带来激烈的市场竞争，从而引发了较大的行业风险。因此，有必要加强研究森林资源资产评估风险。

一、森林资源资产评估风险识别

（一）大部分评估机构均未构建完善的内部质量控制体系

要想确保森林资源资产评估领域获得持续稳定发展，就应该提供优质的评估结果。然而，评估机构和从业人员又直接决定着评估结果的质量。因此，应该将资产评估机构的内部质量控制作为主要内容来抓。但是，在实际中，林业系统评估单位却往往与我国的资产评估总系统相脱离，过于依赖林业行政管理系统，常见的问题为机构规模较小、管理能力较差以及业务素质较低等。此外，由于尚未构建森林资源资产评估专家以及评估师体系，加之部分正规评估机构也未建立健全自身的森林资源资产评估质量控制体系，因此，对评估质量造成了一定的影响。

（二）大部分评估人员均缺乏较强的风险意识

行业风险防范技术水平同此行业的发展史和执业人员的风险意识存在着紧密的联系。我国的森林资源资产评估领域已经出现了二十多年，并且从未发生过严重的评估纠纷案件，因此，导致了大多数评估人员均缺乏较高的风险意识。此外，体制性因素也是导致评估人员缺乏风险意识的主要原因。这些机构并不是发挥实际作用的资产评估机构，资产评估领域协会的监管体系和惩罚对策对其起不到任何作用，基本未对这些人员进行有效的监管，进而造成了评估人员的风险意识较低。

二、防范森林资源资产评估风险的有效措施

（一）对既存的资源加以整合，构建优质评估机构

为了推进林权流转体系的构建，完善产权交易平台，《意见》中提出了应该加强管理森林资源资产评估，积极构建森林资源资产评估师与评估体系，统一约束评估行为，保障各个交易方的合法权益。因此，应该对林权体系的改革机会加以充分利用，严格落实《意见》中的思想，并且根据现如今的森林资源资产评估行业多种资格同时存在的现象，加强整顿，提升林权评估标准，建立健全森林资源资产评估师和评估体系，重视引导、对既存的技术人才加以整合，并且对相互之间的技术优势加以充分利用，从而能够达到优化配置人才资源的目的，力求培养出一批资产评估理论和技术知识比较扎实以及林业知识结构完整的森林资源资产评估人才。另外，还应该建立一个产权明确、管理科学的森林资源资产评估机构。

（二）对职业后续教育引起高度重视，提高评估人员的业务水平和道德规范

资产评估这门学科的理论知识和技术应用均更新的非常快。要想确保评估人员能够对评估行业的新理论和技术的更新情况加以充分了解，就应该对资产评估人员的职业后续教育引起足够的重视，另外，还应该深入理解和评估有关方面的法律法规、操作标准以及技术水平等，以此来提高他们的实践能力。除此之外，加大开展职业道德和风险教育的力度，提升评估人员的道德水准，还能够确保他们在开展工作的过程中切实实现客观性和公平性，并且还能够提高评估人员的风险评估意识以及对抗风险的能力。

（三）重视资产核查，加强研究林业经营数表

森林资源资产评估机构和评估人员应该高度重视森林资源核查工作，构建出完善的资源核查措施，提升资源核查的精准性，以此来确保评估质量；另外，还应该大力组织大学、科學研究院和评估机构的精英，并且与生产实践相结合针对各种经营树种制定林业经营数表，以此来满足评估要求；除此之外，还应该对市场经济参数和企业财务数据的甄选引起重视，根据实际情况实施相应地调整，从而能够保证市场更加肯定经济参数。

（四）提高评估机构和评估人员的风险意识，谨慎选取委托单位和个人

资产评估机构和评估人员在开展工作的过程中不仅应该提高风险防范意识，而且还应该对业务委托单位和个人道德水准、信用度以及财务情况加以充分了解，避免品行不正与经济情况较差的委托方铤而走险，提供不真实的资料骗取评估结果，或者是导致评估机构处于尴尬的境地，严重的情况下还可能发生法律纠纷。然而，要想防范此种风险，就应该针对评估人员定期组织开展森林资源资产评估业务知识学习培训活动，增加其从业经验，以此来提高其识别道德风险的能力；对于评估机构来说，应该加强构建企业内部管理体系以及标准的资产评估审核与业务操作流程。

（五）加强研究评估理论和技术方法

传统的森林资源资产评估行业的管理方案和技术标准已经无法符合林业改革背景下林权流转业务的实际要求。因此，应该将森林和林业经济学以及资产评估学等各个学科的技术力量相结合，引进全球资产评估行业基础理论和技术机制研究成果，并且在森林资源资产评估理论和技术方面加大研究力度，积极构建森林资源资产评估机制、执行方法和评估管理的实施手段，从而能够为推动森林资源资产评估领域的可持续发展以及林权流转奠定良好的基础。

三、结束语

综上所述，在开展森林资源资产评估工作的过程中，要想对森林资源资产评估工作中存在的风险因素进行有效识别，就必须对发生风险的过程中可能造成的损失加以充分了解，与此同时，还应该采用科学合理的风险管理策略来管理风险，以此来促进森林资源资产评估项目的经济目标得以快速实现。