辛艳芳

新时代新形势下，关于党委在企业中发挥作用的定位这个问题，在党的十九大通过的党章中，鲜明地提出了国有企业党委发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项，围绕企业生产经营开展工作。党委发挥作用要保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行，支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权，全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作，参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群团组织。这就非常清楚地表明国有企业党委要切实担负起党要管党，从严治党的重大责任，要切实成为企业治理的领导核心和政治核心，也就是说党委发挥作用的定位是非常明确的不容置疑的。

一、目前的实践及存在的问题

其一，当前国有企业改革处于“深水区”探索阶段，处于对国有经济功能定位的整体认识阶段，传统国有企业在体制、机制以及管理制度等方面也都在逐步地改革中，正处于攻坚期和深水区，党委在国有企业中发挥作用，是从发挥政治核心作用逐渐向发挥领导核心和政治核心转变中，属于过渡期。就我们基层企业而言，从党委会的议事程序和议事规则暂时还没有变，党委会和党政联席会和经理（厂长）办公会之间关系和程序尚不明确，党委会的作用发挥得不是很到位，很多情况下被党政联席会代替，也就不能很好地保证党委发挥领导核心和政治核心作用。……