吴宝和， 石胜伟， 白 锋， 罗晓灵， 杨晓迪

(1.中国地质科学院探矿工艺研究所,四川 成都 611734； 2.中国地质调查局地质灾害防治技术中心,四川 成都 611734； 3.四川锦瑞青山科技有限公司，四川 成都 600041； 4.四川省地质环境监测总站，四川 成都 610081)

0 引言

2013年7月，四川省财政厅和四川省国土资源厅颁布《四川省地质灾害治理工程概(预)算标准》[1](以下简称“概预算标准”)。该概预算标准充分反映了四川省地质灾害治理工程材料运输困难、施工辅助措施多以及项目分级管理等特点，具有行业和地区的特殊性。标准出台后，解决了以往使用水利定额[2]、工民建定额[3]、公路定额[4]等定额编制和审查地质灾害治理工程投资所出现的诸多问题，进一步规范了四川省地质灾害防治工作的管理，提高了防治工程资金预算的规范性和资金使用效益。该概预算标准是我国首部与地质灾害防治工程相关的概预算标准，已经成为自然资源部、安徽、广西等编制地质灾害防治工程概预算标准的范本。

自颁布实施以来，概预算标准执行时间已近5年。执行过程中，国家颁布了营业税改征增值税政策，同时，使用过程中发现部分内容与四川省地质灾害治理工程不相符的情况，需要进行修订。本文介绍了概预算标准的特点，列举了概预算标准存在的主要问题，最后针对这些问题提出修订构想。

1 概预算标准的特点

1.1 人工费动态化

人工费由基本工资、地区津贴、施工津贴、夜餐津贴、节日加班津贴、工资附加费构成。……