■北京国际城市发展研究院 首都科学决策研究会 制度供给与政策创新研究课题组

近日，中共中央、国务院批复同意《河北雄安新区规划纲要》，这张规划“未来之城”的宏伟蓝图，描绘着新时代高质量发展的前景，凸显着“雄安模式”的精髓。各地要积极学习借鉴雄安新区规划理念，体现新发展理念要求和时代特色，全面提升城市规划建设管理水平。

高起点规划

（一）打造“组团式”格局，无单一中心，不摊大饼。坚持生态优先、绿色发展，统筹生产、生活、生态三大空间，逐步形成城乡统筹、功能完善的组团式城乡空间结构，布局疏密有度、水城共融的城市空间。构建尺度适宜、职住均衡的城市组团，没有单一城市中心，杜绝摊大饼式无序扩展。

（二） 同步规划数字城市与现实城市。坚持数字城市与现实城市同步规划、同步建设，适度超前布局智能基础设施，推动全域智能化应用服务实时可控，建立健全大数据资产管理体系，打造具有深度学习能力、全球领先的数字城市。

（三）坚持绿色低碳发展。坚持生态优先、绿色发展，合理确定新区建设规模，推广绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式，构建绿色市政基础设施体系，合理开发利用地下空间。完善生态功能，统筹绿色廊道和景观建设，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融、多组团集约紧凑发展的生态城市布局。

（四）划定开发边界，实行战略留白。科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，加强各类规划空间控制线的充分衔接，统筹土地利用、环境保护、文物保护、防洪抗震等专项规划，实现多规合一。……