郑淑娟

1 泰国橡胶种植政策

1.1 防止外国橡胶集团到本国进行橡胶种植投资

泰国将慎重考虑中国在泰国投资橡胶种植园，泰国农业合作部长Grisada Boonrach表示，泰国将慎重考虑中国投资橡胶种植园的计划，避免影响泰国的当地农民。海南天然橡胶产业集团将在泰国投资橡胶种植园，当前，该集团已在柬埔寨、老挝、缅甸与越南投资橡胶种植园，根据计划，该公司将通过租地来提高橡胶产量。

该公司与泰国橡胶网络委员会、泰国农民橡胶研究所共同成立合资企业，并向当地种植户购买橡胶，橡胶价格每千克高于他们卖给当地批发商2泰铢。

Grisada称，该问题必须仔细考虑避免影响泰国橡胶种植户。他进一步表示，该部对国内先前削减橡胶种植园的政策持反对意见。并核实橡胶网络委员会报道泰国橡胶种植园面积正在减少，泰国农业合作部每年需要减少20万莱的橡胶园，以保证橡胶价格达到国内预期标准。

同时宋卡、沙敦、亚拉、北大年与那拉提瓦（Songkhla，Satun，Yala，Pattani and Narathiwat）省将减少橡胶种植园，目标是200万莱，并将该计划上交农业合作部。以便提高橡胶价格80泰铢/kg，目前橡胶价格已下降41.5泰铢/kg。

1.2 减少橡胶的种植规模

泰国要求种植户消减天然橡胶的种植面积来提高胶价，自2018年第1季度泰国计划减少橡胶种植面积是6.4万hm2，减少天然橡胶供应量5 %。泰国鼓励胶农在4月底消减天然橡胶树的种植面积，降低天然橡胶产量5 %，来提高橡胶的价格。并启动基金800亿泰铢作为补偿金来补贴参加该项目的种植户，该项目并没有强制每个种植户参加。泰国前期要求印尼、马来西亚参加削减橡胶产量的计划，但平时是口头上的干预，实质并没有取得实质上的效果。泰国产量发展部主任Narongsak Jaisamut表示，政府将提供4 000泰铢/莱（0.16 hm2），加快消减橡胶树的计划。

第一季度消减50 %为40万莱橡胶种植区，减少5 %橡胶供应量来提高橡胶价格。

2018年泰国橡胶种植面积为2 020万莱或3 232万hm2，可生产490万t乳胶。除了消减橡胶树种植面积，政府鼓励农民提高橡胶的使用其他途径，提高橡胶的附加值，而过去政府鼓励农民多种橡胶多产胶乳。

1.3 结果

虽然泰国控制国外投资橡胶种植，削减国内橡胶种植规模。但自2016年以来，中国已减少从泰国进口橡胶，尽管当前中国橡胶需求量正在提高。出口量的减少是由于过去的10年中，柬埔寨、老挝、缅甸与越南的橡胶种植园的面积的扩大造成的。在全球橡胶市场以上国家的橡胶供应量占5.3 %。中国是世界橡胶消费量最大的国家，当前从这些国家进口橡胶来满足国内的日益增长的消费需求，但从泰国2016～2018年产量与面积的数据分析，泰国的橡胶收割面积、产量都有明显的提高，而且增幅较大（表1）。

2 橡胶出口业

2.1 泰国年出口24万个橡胶枕头到中国市场，泰国农业与合作部预测2017年泰国出口橡胶枕头24万个到中国市场。泰国农业与合作部的官员Suphat Eawchai表示，这些橡胶枕是由泰国橡胶种植园协会的种植户生产的。该协会与中国Sichuan Kennan贸易公司签了贸易单，并为公司订购每月2万个橡胶枕，一年共24万个橡胶枕。政府指导相关研究所提高橡胶的使用率，避免橡胶的价格下跌，如用橡胶替代沥青来铺路。

2.2 泰國是3国橡胶理事会成员之一，支持提高胶价削减橡胶出口量

3国橡胶理事会（泰国、马来西亚与印尼）开始消减3个月橡胶出口量，2017年12月22日3国橡胶理事会，宣称将在未来3个月消减橡胶出口量，从2017年12月22日至2018年3月31日，消减橡胶出口量35万t。出口计划称，各国将完成国内的消费计划，包括天然橡胶使用在各个领域，如交通、橡胶物品与公路建设。3国橡胶理事会坚信他们的削减橡胶出口计划有利于提升橡胶价格。

2.3 由于2017年泰国的水灾与本国限制橡胶出口量的计划，2017年泰国出口量将出现供不应求的现象，橡胶出口各国市场到达历史最低。但2018年后会有所提高，出口量最大的市场依然是中国，2018年1～2月，出口量为238 886.7 t，其次是马来西亚、日本、美国与韩国，分别是128 180.70 t、40 885.07 t、37 832.96 t、22 952.27 t，其他市场为152 005.83 t（表2）。

3 泰国政府发行10亿美元支助消减橡胶供应计划

泰国政府发行10亿美元支助消减橡胶供应计划，2017年底泰国农业部计划消减30～100万t橡胶，并计划提供300亿泰铢补偿金给胶农，补偿他们减少橡胶供应量的损失。

泰国橡胶当局密切关注橡胶产业与橡胶种植规律，注意培训农民栽培技术与收割技巧，方便他们提高橡胶产量，并在市场必要条件干预市场橡胶的供应。消减橡胶供应是为了提高橡胶价格。

未烟胶片，2011年价格最高为180泰铢/kg，最低价格为48泰铢/kg，如今当局的目标是提高每千克80泰铢。

农业部官员表示，农业部将解决橡胶的商业运营模式，3月底至4月初，这样能产生更大的利润，用补偿金鼓励农民消减橡胶的供应。详细见表3。

参考文献

[1] （http：//www.thainr.com/en/？detail=stat-thai）.