改革头条

“深圳90”撬动建设项目审批提速

办理施工许可所花时间，从2017年的267天减到不超过90天——7月9日，深圳市正式印发《深圳市政府投资建设项目施工许可管理规定》和《深圳市社会投资建设项目报建登记实施办法》，提出了“深圳 90”的改革目标，在建设项目审批制度方面为全国开展此项改革贡献了深圳智慧和深圳方案。

“深圳90”建设项目审批制度改革针对不同建设项目投资主体、工程类别的特点，分类制定审批制度和流程。创新审批机制，从制度设计上打破审批部门坐等审批的路径依赖，将被动审批转变为主动服务。基于政府投资建设项目的公益性特点，对其建立了新的项目生成机制、供地机制和审批“搭桥”机制。例如，过去由建设单位向发改部门报送项目建议书、申请下达前期经费，现在改为发改部门对已经确定的建设项目主动下达前期经费并明确项目建设相关信息；过去由项目建设单位向规划国土部门申报项目选址和用地预审意见，现在改为规划国土部门根据发改部门推送的项目立项信息主动选址找地。

在审批流程方面，将报建审批过程划分为不同的阶段，每个阶段确定一个牵头部门，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，将过去的报建企业协调多个政府部门，改为牵头部门主动协调相关部门，完成本阶段所有事项的审批。

“深圳90”改革启动建设项目总审批时间示意图

改革备忘

7月10日，成都市委深改组会议审议了《关于完善农村承包地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》《成都市建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革实施方案》等文件。……