牟佳 四川省成都市公安局

引言

公网对讲是建立在公众移动蜂窝网络之上，采用软件交换方式实现的对讲服务。其具有跨区域通信，能提供数据及视频服务，不需新增频谱资源，不需新建基础网络设施等优势。随着4G技术的发展，公网对讲的时延得到了极大改善，接近于专业数字集群对讲机性能，同时数据、图像传输质量得到显著提高；随着运营商推动4G网络的快速普及，运营商LTE网络覆盖的普遍性与用户使用率都远远超越了过去的2G与3G时代。时至今日，公网对讲产业已经形成包括运营商、平台商、终端商、渠道商和用户的完整产业链，公网对讲用户数已经达到百万以上，产业环境基本形成并初具规模。

由于公众移动通信网无法提供优先级保障，因此公网对讲不能够承担关键语音的通信保障工作，但其能否应用于专业移动通信中的日常通信领域？能否作为应急通信保障工作的补充呢？

本文将着重就公网对讲在专业移动通信领域警务工作中的应用进行探讨。

一、公网对讲的发展历程

公网对讲（PoC）是基于公众移动通信网络数据业务的OTT应用，以实现全国呼叫对讲功能为主要特征。它经历了从无到有、由弱到强的过程。

2004年，开放移动联盟（OpenMobile Alliance，简称OMA）组织提出制定了基于SIP协议的公网对讲（Push-To-Talk over Cellular，简称PoC）标准，并于2005年6月发布了相关技术规范。2006年中国移动在GPRS网络上部署了第一个基于OMA标准的PoC业务平台，但是受限于当时的网络带宽和接续时延，加之使用的SIP协议体系过于冗余，导致用户体验不佳，没有得到市场认可。……