敖琦 刘鹏虹 裴明越 谭青晓 马雅莉

【摘 要】位于西部地区的宁夏，由于经济起步晚，经济体量小，在经济发展上远远落后于发达地区，在这种情形下，企业的兴建与发展需要政府的财政资金和财政政策扶持，而同时，政府财政收入的主要来源是企业的纳税。在这样的一个大循环中，需要一个公平的、氛围良好的税收执法环境，也就意味着依法治税的重要性被凸现出来。论文主要就宁夏地区的依法治税的现状进行分析，以此为宁夏的发展提出建议，促进宁夏的进一步发展壮大。

【Abstract】 Ningxia is is located in the western region of China. Due to the late start of the economy and the small economic volume， Ningxia lags far behind the developed regions in economic development. Under such circumstances， the establishment and development of enterprises need the support of the government's financial funds and policies. And at the same time， the main source of government revenue is the ratepaying of enterprises. In such a big cycle， we need a fair and sound tax enforcement environment， which also means the importance of administrating tax under law is highlighted. The paper mainly analyzes the present situation of administrating tax under law in Ningxia Hui Autonomous Region， so as to put forward suggestions for the development of Ningxia， promote the further development and growth of Ningxia.

【关键词】宁夏； 税制改革；依法治税

【Keywords】Ningxia； tax reform； administrating tax under law

【中图分类号】F812.42 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）06-0073-05

1 引言

国务院颁布《关于全面推进依法行政的决定》，建设法治政府成为中国政府施政的基本准则。依法治税正是在这一背景下提出，并被确立为税务工作的基本方针。随着十九大以及十三届全国人大会议的开展，关于税制改革、依法治税以及税收优惠政策等方面成了税收发展的重点①。从宁夏发展社会主义市场经济的客观要求看，要使多种所有制经济共同发展、公有制实现形式多样化，就必须统一税法，公平税负，为各种所有制经济创造一个平等竞争的税收环境，这就从客观上提出了强化依法治税的要求。提到依法治税，我们知道，“依法”和“治税”这两者需要双管齐下，缺一不可。我国周期性的税制改革，既是经济基础决定上层建筑的被动变迁，又是税收制度对不同时期经济社会变化的主动性回应，并在一定程度上修正了原有税制的道德偏颇[1]。……