宋爱苏 赵院刚 王党强

养老产业以其在国民经济发展中占有的重要战略地位和巨大的市场潜力将成为国家未来经济发展的重要产业。重庆市以产业链方式发展养老产业既能助力国家在养老产业方面的整体发展，也能实现自身产业经济结构的合理化，还能提升老年人的幸福感，于国于民都有利。

一、重庆市养老产业发展的现状、问题及原因

重庆市统计局数据显示，截至2017年底，重庆市60周岁及以上老年人口达621.76万[1]，占全市常住人口的20.22%。预计到2020年，重庆市60周岁及以上总人口将达到800万[2]，超过全市户籍总人口的23%，养老市场需求成倍放大，呈现快速增长态势。重庆市人口数量与年龄结构如下表所示：

按照人口统计学标准，一个国家或地区60周岁以上人口占比10%，或65周岁以上人口占比7%即进入老龄化社会，以此来看，重庆市的老龄化程度很高，且呈不断增加的趋势。面对老龄人口增加这一现实，重庆市养老产业也表现出蓬勃的发展势头，但在带来机遇的同时，也产生了新的挑战。从产业链的角度出发，可以窥见重庆市养老产业各个环节的发展现状与存在的问题。

（一）养老产业发展现状

1.养老服务业方面

截至2017年底，重慶市共有养老机构1400所，其中公办福利院67所、敬老院948所、社会办养老机构385所，养老床位21.2万张，每千名老年人拥有床位数不到34.1张。开展“医养结合”的服务机构473家，占养老机构总数的33.79%。

截至2017年5月底，重庆市共建成国家养老综合改革试点区2个，国家级示范养老机构2家，健康养老产业聚集区3个，国家医养结合试点区县3个，全国健康智慧养老企业2家，医养结合示范机构5家，国家级居家和社区养老试点改革区1个[3]。……