董寅华

国有大型企业作为国民经济的重要支柱，在党和国家事业发展中具有重大作用，是党执政兴国的基础。毫不动摇地坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业改革发展必须牢牢坚持的根本方向和根本原则。《中国共产党章程》中明确指出，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。基层党组织是我党团结带领人民群众贯彻落实党的理论和路线方针政策、推动经济社会发展的重要组织基础，也是发挥党的领导核心作用的坚实力量支撑，它既有贯彻中央精神的功能，又有服务基层的功能。新形势下，国有企业党的基层组织必须更好发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作，为企业的改革发展提供政治保障和组织保障。

一、国有企业基层党组织建设的现状

有关数据显示，大型国有企业所属基层单位基本上建立了党委、党总支、党支部以及党组织，在企业的政治、思想、组织、作风、党风廉政建设等方面也发挥了重要的作用。以韩城矿业公司为例，在近几年煤炭企业去产能、企业减人提效等工作中，企业党组织以高度负责的政治态度，团结凝聚各方力量，紧扣“求生存、保稳定、提效益”三大任务，主动担当作为，努力将党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动改革发展的优势，有力地推動了企业“治亏创效”、改革发展各项工作任务的顺利完成。虽然国有企业基层党组织工作取得了一定的成绩，但也不可避免的存在着一些问题和不足。

目前，有的国有企业基层党组织工作方式比较单一，在思想政治引导上缺乏创新，面对实际工作带来的新情况、新问题，仍习惯于传统的工作模式，在工作方法上缺乏时效性和针对性。一些基层党组织对党员的教育管理停留在表面上，更多的是组织党员学文件、听报告、写学习笔记等，对职工干部、党员关注的问题迟迟不给予解决，影响了党员群众参与党建工作的积极性。有的单位在党支部书记选配过程中，存在着人员安置的情况，不论是否具备党支部书记的素质要求，都安排到支部书记岗位，支部工作无法很好开展。更有一些企业主要负责人对过组织生活存在认识偏差，不安排党员过组织生活，上级有要求时，随便安排一下活动，内容简单，没有活力，对付了事；有一些效益不好、停产、半停产的企业党建工作不能正常开展。这些问题的出现，导致党员的学习、工作积极性不高，党员先锋模范作用难以发挥，基层党建工作凝聚力不足，缺乏战斗力、执行力，党组织的优势和应有的作用没有发挥出来，缺少党员群众的支持和拥护，与基层党组织设置的初衷相背离。

二、国有企业基层党组织工作存在问题的原因

1.部分国有企业领导对党建工作的重要性认识不足。有的企业领导人没有把党的建设当作重大的政治责任来履行，未能把企业党建与生产经营一样作为头等大事来谋划和推进；有的人认为企业党组织管好党员就行了，没必要介入企业的生产经营活动，参与企业重大问题决策；有的人认为企业实行现代企业制度以后，企业党务干部应逐步兼职化、党组织活动业余化。特别是在企业一些基层单位的车间区队，有的行政干部认为支部工作就是在添乱，没有实际的意义，对支部工作不支持。

2.部分党务工作者对党建工作的重要性认识不足。有的党务工作者自身素质不强，对自身工作要求不高，工作缺乏责任感、使命感，认为党建工作就是学习党的政策、制度、纪律等书面文件，或者按任务发展几个党员，开展几次活动。他们在处理党建工作与业务工作时，不能真正做到“两手抓两手都要硬”，还是一直坚持着“安全生产经营才是硬道理，其他工作都是软环节”的思想，对基层党员干部的教育监督管理职能没有真正落实到位，致使日常开展的党建工作对广大党员吸引力不强、教育管理效果不好，党组织的职能没有得到充分体现。

3.部分党员对个人思想建设重要性认识不足。在市场经济快速发展的新形势下，各种新问题层出不穷，党组织作用发挥的减弱，使原本有组织有纪律的部分党员放松了个人思想建设，理想信念发生了动摇，他们忘记了党的奋斗目标、忘记了对着党旗宣誓的那份初心，滋长了严重的拜金主义、享乐主义。党支部组织生活的不规范，也导致党员放松对个人的学习和工作要求，无组织无纪律，甚至违法乱纪，对党建工作顺利开展产生很大的阻碍，影响了企业正常的生产秩序。这些党员的思想和行为有损共产党员在职工群众心目中的形象，对其他党员也带来了不好的影响，职工群众对党的信任程度下降，削弱了党的政治凝聚力，消解了执政党执政权威的社会基础。

三、如何创新开展国有企业基层党组织工作

1.创新基层党组织工作要有制度上的保证。要落实党建工作主体责任，明确基层党组织建设党委书记、党支部书记的主体责任，形成书记抓、抓书记的工作格局和抓党建、抓基层的浓厚氛围。坚持把党建工作和生产经营工作同谋划、同部署、同落实，着眼长远谋划和推动党建工作；建立健全基层党委书记、党支部书记抓党建述职评议考核制度，严格基层党建考核工作。要出台完善基层党建经费的使用和管理制度，为基层支部工作开展提供资金保障。要严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”，用纪律管住管好全体党员，发扬“马上就办、真抓实干”作风，在破解难题、化解矛盾中把握企业发展的主动权，确保完成企业确定的各项目标任务。

2.创新基层党组织工作要筑牢工作基础。全面从严治党在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本制度、基本队伍严起。党支部建设是党的建设的组织基础，是丈量党组织整合能力的根本标尺，也是校验党内生活的重要依据。创新企业基层党组织建设，最基本也最重要的工作就是要抓好党支部建设，要让党支部在基层党建工作中唱主角。发挥并强化党支部整体功能，就要让党员带动周围群众，完成好企业科技创新、内部挖潜增效、安全环保等工作，充分发挥支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。要以“一支部、一特色、一品牌”为思路，以“两学一做一争当”学习教育为抓手，以红旗党支部创建为主线，进一步加强基层党支部建设，把党员日常教育管理基础性工作抓紧抓好，“三会一课”要突出党性锻炼，让党支部真正成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

3.创新基层党组织工作要注重优秀人才队伍建设。党务工作人员作为企业基层党组织这支优秀队伍的关键，工作水平的高低直接影响基层党组织工作效果，必须满足立场坚、素质高、会工作、有想法的工作要求。一要立好德、做好人。“打铁还需自身硬”，要不能忘全心全意为职工群众、为党员服务的宗旨，有正直的人品和高尚的人格，才能做党员群众信赖的贴心人，以高度的党性原则看待和处理问题，公道正派、坦坦荡荡。二要尽好责、干好事。要坚定信念，明确从严治党的职责，严肃党内政治生活，抓好队伍建设和职工思想政治工作等企业党建工作的关键环节，把好方向管大局，化解矛盾保稳定，抓好廉洁建风气，关心职工谋幸福。特别是要提高他们做思想工作的能力和水平，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。三要领好头、服好务。要有政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把纪律规矩记在心里，体现在行动上，要时刻起到引领示范作用，为党员群众做出榜样，要带动党员干部守住企业安全环保稳定的工作底线，发挥好基层党组织的堡垒作用。

4.创新基层党组织工作要形式多样有效。只有不断创新党建工作方式，才能激发基层党组织的活力，实现基层党建工作凝聚人心、引领思想的功能作用。要加强对党员群众的教育，及时为他们提供相互学习、交流的场所，加强党组织与党员群众的沟通，有效提高党员政治学习的热情。要创新“互联网+党建”方式，利用QQ工作群、支部群、微信群、微信订阅号等形式，依靠互联网着力搭建起党委与支部、支部与党员、党员与党员之间的网络沟通学习平台，建立起“指尖上的党支部”，把更多的党员职工团结凝聚在党组织周围。要创新“党员活动日”形式，在活动日当天组织开展“三会一课”、民主议事、交纳党费、志愿服务、过“政治生日”、外出参观互动等活动，便以往室内学习、讨论为现场感悟，开阔他们的视野，增进彼此间的情感，进一步加强他们对党组织的归属感、信赖感和荣誉感。 要加强企业文化建设，突出思想教育的力度和深度，开展理想信念教育和社会主义核心价值观教育，选树企业内部的先进模范人物，大力宣传优秀人物的先进事迹和突出贡献，用身边人身边事激發职工积极投身到企业建设和发展的激情和热情。要开展大范围的党员职工读书活动等，以“责任、担当、奉献、感恩、敬业”等主题正确引导党员职工，进一步增强广大干部职工的使命感、责任感，能够尽职尽责完成好本职工作，与企业风雨同舟，荣辱与共齐心谋发展。

（作者单位：陕煤韩城矿业有限公司媒矸石电厂）