卢红民　于俊波

【摘要】 施工招投标阶段的造价控制对整个项目全过程的造价控制影响作用重大。文章结合实际招投标项目，较为深入地探讨了招投标阶段招标人造价控制管理的相关措施要点，提出了相应的工作思路及方法。

【关键词】建筑工程 招投标 造价控制

建筑工程招投标阶段造价控制是工程造价全过程管理的关键一环，也是控制造价成本的重要阶段，直接影响到施工阶段和结算阶段造价控制的效果。招标结算造价控制属于事前控制结算，需要非常重视前期的相关准备工作，充分熟悉设计文件图纸并结合项目的具体情况，进行招标文件合同条款的编制、工程量清单及清单计价说明编制等工作，为招标阶段的造价控制奠定良好基础。

1 问题的提出

招标人在招标阶段对造价控制是非常有必要的。如在某工程商务评标办法中仅针对投标总报价进行评分，对部分工程量大、对总造价影响较大的清单子目的单价未设置相应的评价指标与权重，给投标单位进行不平衡报价提供了空间。投标人在报价时，采取人工、机械报价偏高市场价，主要材料价格低于市场价投标策略，而在合同实施过程中，因诸多原因，业主对一些材料进行了更换，据合同约定材料按市场价进行调整，由此导致工程造价增加，进而给项目投资控制带来相应压力。又如，在某些招标项目合同中约定合同范围内工程变更在一定比例范围之内不予调整价格，导致在施工过程中出现合同双方对工程变更是否属于合同范围的争议，一定程度上影响了合同的正常履行。……