军笑雨

摘 要：文章以森的自由发展观为线索，结合改革开放以来中国式贫困表现出的可行能力剥夺、工具性自由短缺、实质自由无法实现的问题，提出精准脱贫新思路，通过扩展贫困者的工具性自由，来提升可行能力，依靠自身脱贫致富。

关键词：可行能力；实质自由；工具性自由

1 阿玛蒂亚·森的自由发展观：贫困源于可行能力的剥夺

阿玛蒂亚·森在批判传统发展观的基础上构建了其自由发展观，将关注点聚焦于人的物质条件和生活幸福，提出“发展是扩展人们真实自由的过程”。在他的著作《以自由看待发展》一书中，阐述了自由对于发展的两个作用——建构性作用和工具性作用，并从“可行能力”和“实质自由”两个全新角度定义了发展的作用。“实质自由”是指人们有资格和能力享受最基本的物质以及精神生活，并且享有医疗保健、言论自由、教育公平等各种权利；“可性能力”则是指实现以“人”为中心在自由发展中的终极价值。自由在发展中的“建构性作用”是发展的目的，自由在发展中的“工具性作用”则是发展的手段，这一主张超越了传统发展观中以国内生产总值、个人可支配收入、技术进步率、工业化程度等为衡量指标的旧范式，把人们关注的重点从经济发展的速度、物质水平的增长这些狭隘的视角转移到人本身“可行能力”的真正发展上来。

在这本书的第四章，森提出以可行能力剥夺看待的贫困，之后五到十二章分别论述了市场国家和社会机会、民主的重要性、饑荒和其他危机、妇女的主体地位、人口粮食与自由、文化与人权、社会选择与个人行为、个人自由与社会承诺这些关系实质自由的方方面面。……